昭府办发〔2017〕4号
广元市昭化区人民政府办公室
关于印发广元市昭化区迎接国家卫生城市
复审工作方案的通知
各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各部门：
《广元市昭化区迎接国家卫生城市复审工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
广元市昭化区人民政府办公室
2017年3月16日
广元市昭化区迎接国家卫生城市复审工作方案
根据全国爱卫会《国家卫生城市评审和管理办法》有关规定，2017年我市将迎接全国爱卫办第一次国家卫生城市复审，昭化城区作为市主城区的一部分，将一并纳入国卫复审范围，为做好迎接国家卫生城市复审各项工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实市委七届二次全会精神，围绕建设“中国生态康养旅游名市”“中国最干净城市”目标，坚持“统一领导、部门负责，属地管理、条块结合，集中整治、注重长效”的原则，对照《国家卫生城市标准》，组织动员社会各方力量，全面开展集中整治行动，巩固提升国家卫生城市创建成果，确保顺利通过2017年国家卫生城市复审。
二、工作主要内容及要求
（一）爱国卫生组织管理。各级各部门将爱国卫生工作纳入政府议事日程，进一步健全爱卫组织机构，切实做到爱卫工作有计划、有部署、有总结。加强爱国卫生宣传教育活动，积极开展卫生社区、卫生单位、卫生村镇创建活动。畅通爱国卫生建议与投诉平台，及时研究解决人民群众反映的问题，确保人民群众对卫生状况满意率达90％以上。
（二）健康教育和健康促进。按照《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，积极开展健康教育和健康促进活动，确保居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。健全各级健康教育网络机构，在主要新闻媒体开设健康教育和国卫迎复审专栏，组织乡镇（街道）、村（社区）、医院、学校、机关、企事业单位等积极开展健康知识培训活动。完善社区体育健身设施，开展全民健身活动，落实工作场所工间操制度。做好禁烟、控烟宣传工作，开展无烟单位、无烟场所创建活动。
（三）市容环境卫生。做好主次干道、绿化带清扫保洁，环卫设施及标志标识符合国家标准，生活垃圾日产日清，密闭化运输，餐厨垃圾初步实现分类处理和有效管理，城区街道保洁时间不低于13小时。公厕数量足够，布局合理，管理规范。各类施工场地建筑物料堆放整齐，建筑垃圾有效处置。夜市摊点管理规范，对周边环境无影响。集贸市场（含便民服务点）硬件设施完善，卫生保洁管理规范。城区交通秩序良好，道路交通安全设施完善，无渣土车辆违规运营现象。建立完善社区单位、物业小区、城中村、城乡结合部环境卫生长效工作机制，背街小巷落实专人清扫保洁，环卫设施布局合理，道路平整干净卫生，绿化亮化情况良好，无乱堆乱摆、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱排污水和违规饲养畜禽宠物等现象。
（四）环境保护。严格执行国家集中式饮用水水源地管理规定和工作标准，规范处置医疗废弃物、医源性污水。以大气污染防治为重点，加强烟尘控制、服务业油烟净化处理以及机动车尾气和城市扬尘治理，严肃查处企业违规偷排污染物行为。推进秸秆综合利用，坚决杜绝秸秆焚烧现象。以控制噪声为重点，加强工业企业、建筑工地、交通运输、社会生活噪声整治，确保各项环境保护指标达到国家规定标准。
（五）重点场所卫生。公共场所卫生量化分级管理全面实行，卫生许可手续、管理制度健全有效，从业人员健康证持有率达到国家标准。餐饮店、食品店、浴室、旅店、网吧、茶楼等经营单位资格合法，室内外环境整洁，公共用品清洗消毒措施落实到位，卫生设施和业务操作符合国家标准。学校和托幼机构教学及生活环境符合国家相关规定，开展健康学校建设活动。开展作业场所职业病危害监督检查，定期对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查和健康教育。
（六）食品和生活饮用水安全。贯彻落实《食品安全法》等法律法规，建立健全食品安全全程监管工作机制，严格食品生产经营单位准入标准，完善经营条件，规范从业行为，提高管理水平，积极预防重大食品安全事故发生。餐饮门店和集体食堂实行量化分级管理，亮证合法经营，内外环境整洁卫生，食品储存、加工、销售符合要求。严格落实牲畜屠宰检疫程序，牲畜屠宰符合卫生及动物检疫要求，确保无注水肉和病畜肉上市。加强生活饮用水日常监管，定期监测公布饮用水监测质量，二次供水单位供水设施符合要求，水质指标符合《生活饮用水卫生标准》。
（七）公共卫生与医疗服务。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，落实突发公共卫生事件防范措施，按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划。严格执行国家计划免疫制度，制定流动人口免疫规划管理办法，疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合相关要求。开展慢性病综合防控示范区建设，实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂、健康公园。城区疾病预防控制机构和社区卫生服务机构设置符合规范要求，能为居民提供安全、有效、方便、经济的基本医疗服务。无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。
（八）病媒生物预防控制。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，组织机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，抓好重点行业、单位防害设施的完善。制定病媒生物孳生地分类处理措施，定期开展病媒生物监测调查、消杀治理，确保病媒生物防治各项指标达标。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2017年3月底前）：召开迎接国卫复审动员大会，制定方案，分解细化责任，做好国卫复审资料收集整理。
（二）整治提升阶段（2017年3—5月）：对照标准要求，全面开展专项治理。强化督促检查，对发现的问题，建立整改台账，明确整改时限和要求，督促相关部门抓好整改，确保各项指标达到复审要求。
（三）迎接复审阶段（2017年6月—12月）：巩固整治成果，组织专项检查，严防细节疏漏，加强沟通协调，做好迎检各项工作，确保顺利通过国家复审。
附件：1.广元市昭化区迎接国卫复审“十大专项整治”实施方案
2.广元市昭化城区市政公用设施修缮责任表
3.广元市昭化区迎接国家卫生城市复审重点工作责任分工
附件1
广元市昭化区迎接国卫复审“十大专项整治”
实 施 方 案
为做好迎接国家卫生城市复审各项工作，按照全市城乡环境综合治理工作推进会、市城区市容环境卫生集中整治暨迎接国卫复审大会要求，区委、区政府决定开展市容环境十大专项集中整治。为确保整治工作顺利开展，特制定本方案。
一、大气污染专项整治
牵头单位：区环保局
成员单位：区规划建设和住房局、区食药工商局、区城管分局、区环卫所、元坝镇、柳桥乡、拣银岩街道办事处
整治重点：认真贯彻《大气污染防治法》，深入实施“蓝天”“五大工程”（减少工业污染物排放、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车污染、控制秸秆焚烧）。继续实行城区定点祭祀管理，严格查处露天焚烧垃圾、枯枝败叶、农作物等行为。严格实施餐饮行业油烟污染改造治理和楼盘公共烟道建设。加强建筑工地管理，规范设置围挡，硬化出入口道路，完善车辆冲洗设施，做好建筑渣土密闭运输，坚决杜绝沿街抛洒等问题。加强城市道路清扫、保洁、冲洗力度，有效控制扬尘污染。
二、城区生活污水专项整治
牵头单位：区规划建设和住房局
成员单位：区环保局、区农业局、区水务局、区城管分局、元坝镇、柳桥乡、拣银岩街道办事处
整治重点：加快长滩河污水主管网建设，配套完善污水支管网，确保污水不泄露。全面普查生活污水直排现象，加大整治处罚力度，确保污水不直排。完全取缔城区生猪养殖，整治粪水直排。全面整治八大长滩河支流（元坝镇五一村、陈家沟、魏家崖、车家沟、光华村、泉坝村、胜利村、拣银岩至长滩河支流）及长滩河柳桥段。
三、市政基础设施提升专项整治
牵头单位：区规划建设和住房局
成员单位：区交通运输局、区城管分局
整治重点：加快城市道路修复，对城市主次干道、背街小巷、人行道、街道、休闲场所，特别是马克思街至工业集中区滨河路坑洼、破损进行修补，确保路面平整。配置完善城市道路、公园、广场、社区、市场等环卫设施，配齐果皮箱、垃圾收集箱（桶）、垃圾中转站，做到垃圾收集容器布局合理、齐全完好、密闭加盖，公共厕所标识、蹲位、洗手器具完好。全面排查城市照明、排水、交通等设施，及时修复破损路灯、井盖和交通指引、机动车停放标识、停车场及非机动车停放栏等设施。
四、市场脏乱差专项整治
牵头单位：元坝镇
成员单位：区公安分局、区食药工商局、区规划建设和住房局、区安监局、区城管分局、区质监分局、区消防大队、拣银岩街道办事处
整治重点：全面整治元坝市场卫生环境秩序。疏通排污排水管网，拆除乱搭乱建，整治跨门占道经营，规范车辆停放，环卫设施齐全，清扫保洁及时，管理制度健全，确保市场管理规范。强化自产自销市场管理，完善管理制度，做到设施齐备、计量质量达标、保洁到位、秩序良好。制定市场管理方案，规范沿街市场经营行为。
五、市容市貌专项整治
牵头单位：区城管分局
成员单位：区经信局、区规划建设和住房局、区公安分局、区食药工商局、元坝镇、拣银岩街道办事处
整治重点：规范城区架空管线。强化城市乱摆摊点、乱停车辆、跨门经营、占道加工、占道堆放、乱扔乱倒垃圾等现象的整治和巡查，严格落实“门前五包”责任制。加强城中村、城乡结合部综合整治力度，重点治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，营造整洁有序的环境秩序。
六、户外广告（牛皮癣）专项整治
牵头单位：区城管分局
责任单位：区食药工商局、元坝镇
整治重点：对有碍观瞻的广告、招牌、灯箱、牌匾等进行更新，拆除未经批准擅自设置的户外广告。对城区建筑物、市政公用设施、树木、电杆、邮亭、灯箱、垃圾箱、公交车站、宣传栏、玻璃橱窗、居民楼道等非法张贴、喷涂、书写的各类广告进行清除，社区、居民小区要根据需要规范设置广告张贴栏。
七、小餐饮和“五小”公共场所行业卫生专项整治
牵头单位：区食药工商局、区卫生计生局
成员单位：区城管分局
整治重点：认真落实行业管理规范和标准，督促食品生产经营单位、“五小”公共场所、文化娱乐场所办理完善证照，实行亮证经营。抓好消毒、保洁、防尘、防鼠、防蝇、通风设施建设，规范从业人员操作，健全落实卫生管理、食品采购索证、进货查验及过期食品退市等制度，保持室内外环境整洁，规范设置禁烟标识。
八、病媒生物防治专项整治
牵头单位：区城管分局
成员单位：区卫生计生局、元坝镇
整治重点：采取以环境防治为主的综合措施，认真组织开展室内外环境卫生大整治活动，彻底整治“四害”孳生地。完善重点行业单位防害设施，定期开展药物消杀。我区主城区在4月、10月集中开展春秋季灭鼠活动，4至10月至少开展两次灭蚊蝇、灭蟑螂药物消杀，确保“四害”密度控制在国家标准规定范围内。
九、城区绿化专项整治
牵头单位：区林业园林局
成员单位：区城管分局、元坝镇、拣银岩街道办事处
整治重点：开展春季植树绿化活动，对城市园林绿化和绿化设施管护情况开展拉网式检查，全面绿化裸露地段，整治城区开荒种地和绿化带内乱栽种蔬菜等现象。
十、文明健康素养提升活动
牵头单位：区文明办
成员单位：区规划建设和住房局、区文广新局、区卫生计生局、区城管分局、昭化记者站
整治重点：广泛开展最干净城市、文明城市、卫生城市巩固工作宣传，重要地段、节点设置大型公益广告宣传标牌，新闻媒体、电子显示屏持续开展宣传。继续深入开展文明劝导活动，提高市民社会公德意识、文明卫生意识。对违反城市管理规定的乱扔乱丢烟头、纸屑、果皮，随地吐痰及横穿道路、翻越护栏、破坏市政环卫设施等行为进行媒体曝光。扎实开展健康教育工作，规范设置宣传专栏，定期更换宣传内容，提升市民健康素养。建设完善社区、小区、公园、广场健身设施，满足市民健身需求。
附件2
昭化城区市政公用设施修缮责任表
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类 型
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存 在 问 题
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责任单位
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城市道路
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城市道路路面破损、沉陷；广场、街道地砖破损；停车场破损；部分窨井盖沉陷，破损。
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区规划建设和住房局
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新增停车泊位的画线。
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区城管分局
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店招、牌匾、标识、标牌
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店面招牌破损。
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灯杆广告支架破损。
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公交站台广告栏破损；交通标识牌缺失、破损，干道隔离栏部分破损；非机动车停放围栏破损严重。
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区规划建设和住房局
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园林绿化
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绿化树木缺株死苗；绿地、花台破损，黄土裸露；绿化树木、花草修枝整形；城区开荒种地和绿化带内乱栽种蔬菜。
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区林业和园林局
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架空管线
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架空管线凌乱。
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区经信局
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光亮工程
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部分单位光亮工程破损。
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部分单位
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部分路灯破损。
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区规划建设和住房局
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修闲设施
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广场座椅缺失、破损。
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环卫设施
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果皮箱、垃圾桶要补齐、维修、更换；城区范围内铁皮桶要更换为分类三色塑料桶。
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区环卫所
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公园设施
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福寿山公园亭、椅、路、桥等破损。
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区民政局
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俏姑娘山公园亭、椅、路等破损。
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区规划建设和住房局
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城镇桥梁
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福寿山桥、泉坝雨润大桥及长坝幸福苑小区桥、胜利人行桥维修养护。
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区民政局、区交通局
区规划建设和住房局
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雨污管网
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雨污管网堵塞，雨水排水不畅，污水外冒；部分污水直排，未接入管网。
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区规划建设和住房局
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