2022年,昭化区经济信息化和科学技术局在区委、区政府的正确领导下,认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神,以及党的二十大关于推进依法行政、建设法治政府的要求,紧密结合《昭化区法治政府建设主要任务和具体措施》,持续推进法治政府建设工作,扎实开展法治宣传教育,现将我局推进法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织保障,全面落实法治政府建设责任。成立法治建设领导小组。局党组高度重视法治政府建设工作,成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组定期听取法治工作情况汇报,明确我局法治政府建设任务和具体实施方案及局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,班子成员在分管工作内承担法治建设直接责任。
(二)狠抓学法普法,深入推进法治宣传教育。一是开展党组学法。深入贯彻落实习近平总书记作出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神,积极深入学习党章党规、习近平法治思想,制定党组学法计划,专题学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国企业法》等法律法规。二是强化领导干部法治学习常态化。组织局领导班子学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略6次,邀请法律顾问为党员干部进行法律法规讲座,利用“12.4”宪法宣传日组织全体党员干部认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,增强了机关干部法治意识,全局上下形成全员学法的良好氛围。
(三)加强监督制约,健全依法行政机制。一是促进决策科学合理。制定《“三重一大”事项集体决策制度》、《局党组会议、局务会议议事制度》等制度文件,确保重大决策合法合规。进一步完善局党组会议程序,保障重大行政决策依法作出,重大行政决策集体讨论率100%。二是贯彻落实法律顾问制度。注重重大行政决策合法性审查,建立健全法律顾问制度,聘请四川永生律师事务所1名专业律师作为我局法律顾问,就法律咨询解答、重大决策事项,规范性文件合法性审查、公平竞争审查、草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书。三是严格依法依规决策。推行规范性文件合法性审查,依法制定规范性文件。推进政务公开情况,全面集中清理涉及我局业务的行政规范性文件,目前保留的2项涉及我局业务的行政规范性文件和16项行政权力清单均在政务公开网站上予以公开。
(四)深化政务服务,不断提升法治效能。一是做好12345政务热线办理。处理投诉举报做到“受理及时”、“流转接收及时”、“分流转办及时”、“处置及时”、“反馈及时”。2022年,12345信访平台投诉咨询161件,其中投诉141件,求助20件,按时办结率为100%。积极落实政务公开有关规定,通过门户网站及时发布重要政策信息,解答公众咨询,回应群众关切。二是落实提案议案工作。我局共接收办理区人大代表建议5件和政协提案8件,通过与代表深入探讨提案内容,在具体工作中充分吸收代表提案的调研成果,并一一做好答复。所有建议和提案均按时办结,办理结果得到区人大代表和政协委员的认可。三是落实“谁执法谁普法”。开展3·15国际消费者权益保护日、“6.5”安全生产月、质量月、12·4宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动,共发放各类宣传资料1200份。
(五)坚持依法行政,不断提升企业获得感。一是加强与企业沟通交流。为进一步健全我区企业服务体系,优化我区营商环境,2022年,组织召开了绿色家居产业民营企业座谈会、2022年工业发展大会、企业家座谈会等,对工业企业开展安全生产、节能减排、防疫等法律法规的宣传活动10余场,切实提高企业和群众的法律意识和法制观念。二是加快企业梯度培育。不断完善小升规、小巨人、专精特新中小企业梯度培育机制,加大资源要素支持和问题协调解决机制,着力培育具有未来竞争力的重要新生力量和中坚力量。全年新增规上工业企业7家。三是做好助企纾困工作。召开了全区“助企纾困明白卡”专项工作部署会,共走访中小微企业和个体工商户3000余个,发放“政策明白卡”4300余张;开展工业企业大走访活动,组建6个服务小分队,对全区工业企业进行实地走访,共收集问题10个,涉及企业30个,均已解决。
二、存在的问题和不足
一是法治队伍人员的力量配备还不够。虽然在日常工作中强化法律法规的理论学习,但法治队伍专业化水平还需进一步提升。
二是法治宣传教育工作开展得还不平衡。普法形式创新还不够,法治宣传工作下沉力度不够,普法宣传实效仍有提升空间。
三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
(一)强化领导职责。党组书记切实履行法治建设“第一责任人”的责任,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓的工作局面。坚持民主集中制,落实凡属“三重一大”的事项,均牵头召开局党组研究决定,定期进行“三重一大”权力运行情况进行监督检查,强化对权力运行的制约与监督。
(二)深化法治教育。以习近平法治思想作为指导,抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥领导干部带头学法用法表率作用。将习近平法治思想学习纳入党组理论中心组、局机关例会学习内容,通过“党组理论中心组、机关例会踊跃学”的学习机制,认真组织学习宪法、法律,抓实法治学习教育,提高依法行政能力。
(三)推进依法行政。围绕规范公共权力运行,组织各股室开展权力事项和建设项目的廉政风险排查。尤其是涉及惠企政策兑现时,严格遵守制度,按照程序,及时公平公正地拨付。
四、下一步工作打算
一是扎实开展法治培训学习。进一步做好行政执法人员的专业法律知识学习和业务培训。围绕提高诚信守法、依法经营、提高风险防范能力和依法办事的观念和能力,加强企业经营管理相关的法律法规的宣传教育和社会责任教育,不断提高企业经营管理人员法律素质。
二是加强法治宣传教育。认真组织开展法治宣传教育活动,尤其是做好法律进企业工作,开展法律政策咨询与法律援助,提高企业参与公平竞争能力与防范风险能力。
三是健全法制建设机制。推进重大行政决策项目公开和合法性审查,确保权限、内容、程序合法。进一步完善法律顾问制度,严格行政规范性文件管理。落实行政执法责任制,强化行政执法人员依法行政培训,促进严格、规范、公正、文明执法。
四是持续深化助企服务。完善投资、财税、用地、金融和人才等支持新型工业化的政策体系,全力保障企业在用气、用电、用工、融资等方面要素。梳理国家、省、市出台的各项民营经济发展支持措施,精准有效落实企业用工、用电、交通物流等“一揽子”减负降本政策。常态化召开企业家座谈会,坚持“周调度、月汇报、季考核”企业纾困解难工作机制,定期收集、研究企业发展问题,及时解决企业急难愁盼问题。
广元市昭化区经济信息化和科学技术局
2023年3月31日