根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年9月18日至10月20日对昭化区妇幼保健院开展了常规巡察。2024年1月8日，区委第一巡察组向区妇幼保健院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将区妇幼保健院巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的问题。一是制定了《广元市昭化区妇幼保健院中心组学习制度》，并拟定了政治理论学习计划，内容重点为习近平总书记对本行业、本系统的重要论述及市区全会精神，按时组织集中学习，并组织学习效果检验测试。二是班子成员罗勇和熊俊带领相关中层干部到省妇幼保健院进行了考察学习，院长李启红到市委党校参加了为期1个月的“乡科级领导干部进修班”脱产学习。三是将重点专科建设纳入2024年度工作要点，成立了工作领导小组，制定了《重点专科建设管理方案》正全力推动落实中，目前，省妇幼保健院已通过我院的专科联盟申请。四是将药占比指标纳入科室年度目标管理进行考核，职能科室对临床科室的药占比控制情况每月进行1次专项督导，并下达整改通知书，确保了全院全年目标值的实现，目前医院药占比较去年一季度已下降8%。五是召开了院内科室规划会议，专题研究解决院内科室布局规划，拟定待城建风貌改造工程结束后，将保健楼部分行后科室搬回行政楼5楼，将新开设的医学美容中心进驻保健楼。
2.推进公立医院改革不够有力，妇幼卫生龙头作用发挥不充分的问题。一是结合妇幼保健院的职能定位，加快推进省级儿早示范基地建设，开设预防接种、儿童药浴等妇幼服务项目提升专科特色，进一步挖掘了发展潜力。二是申请同省妇幼保健院建立妇产科、儿科专科联盟2个，将患者下转情况纳入临床科室月度考核指标进行强化管理，取得了工作实效。三是医教科和医保科加强日常对医生医疗行为的监管，通过严管重罚，我院专科专治得到有效落实。四是召开绩效调整专题会议，对薪酬绩效方案的相关指标进行了调整优化。
3.落实上级决策部署不到位，指导基层妇幼公共卫生工作有差距的问题。一是医保科组织工作人员对医保相关政策进行了专题学习，并针对医保科工作人员政策执行打折扣的问题对医保科负责人进行了约谈。二是安排专职工作人员到区政务服务中心民政窗口开展工作联动，促进婚检项目实施的及时高效。三是利用现代多媒体强化宣传，扩大民生项目的群众知晓率，切实提高相关项目群众参检率。四是基层保健科拟定2024年度培训计划和督导计划，经院长办公会审定后，严格按照计划组织实施，确保了工作的实效性。五是挤出资金及时支付企业欠款，积极维护和谐的营商环境。
4.医疗安全管理意识不够强，存在较大的医疗风险的问题。一是医教科开展了院内依法执业大排查，对不符合相关规定的给予及时整改，保证了执业的合法合规。二是根据最新规定，对全院医生开展了手术等级的再授权。三是对无术后影像资料的病历，将手术室C臂中的图像导出打印后装入相关病历，并成立DRG办公室强化对病历的日常监管，做好病历的收集审核把关。四是医教科、DRG管理办公室强化病案质量管理，开展不定期的抽查和督导，并将相关问题纳入当月绩效处罚，形成了震慑作用，防止了“重蹈覆辙”现象。
5.落实意识形态工作有差距的问题。一是优化教育内容，紧密结合行业特点和我院实际，制定年度职工思想政治学习计划，强化针对性和参与度。二是创新学习教育方法，通过组织收看相关会议实况，案例分析、外派考察学习，倡导职工通过“四川党建”“学习强国”“昭化发布”等学习平台的学习，确保职工对时事政治学习的及时性。三是建立考核机制，将职工参与思想政治教育的情况纳入月度绩效考核，促使其参加思想政治学习的频次。四是制定了《定期分析研判意识形态领域状况制度》，按季度召开意识形态工作专题会，压紧压实意识形态工作任务。五是将意识形态工作与医院临床业务工作同部署、同安排、同考核。六是制定《意识形态阵地管理制度》《网络意识形态安全管理制度》《新闻宣传审查制度》，使意识形态工作的开展有章可循。七是加强本院微信公众号和服务APP的运营管理，严格落实信息发布“三审三校”制度。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。
6.履行管党治党政治责任有差距的问题。一是将党风廉政建设和反腐败工作纳入科室年度目标管理，做到和业务工作同部署，同考核。二是修订印发“三张清单”和风险防控流程图，制定印发了《广元市昭化区保健院廉洁风险防控职权目录及其廉洁风险防控措施》，进一步织密腐败防控网。三是及时调整财务分管领导，全面落实主要领导“四个不直接分管”的具体要求。四是除财会业务的刚性需要外，将农商银行的户头及时进行了注销。五是召开职工思想政治教育大会，在会上通报了近年来本院发生的几起违规违纪案件，让职工从中汲取教训。
7.行风建设成效不够明显，医德医风不纯问题纠而不止的问题。一是党支部书记罗勇对2022年医保检查发现问题涉及相关的当事人开展集体约谈，敲响警钟，引以为戒。二是医教科和医保科强化对院内医生医疗行为的监管，逗硬落实“四合理”要求，不定期开展检查和督导，对检查发现的问题，严格按照医院规定进行绩效处罚。三是强化医务人员廉洁行医九项准则的学习，全院医务人员签订廉洁行医承诺书128份，并在晨会和科务会上开展时常提醒。四是基层保健科全面梳理了近年来市妇幼保健院来院督导问题的整改完成情况，对问题整改不力的及时整改到位，对我院下发的督导意见书，开展回头看，督促相关单位及时整改到位，并完善收集资料归档。
8.落实制度缺乏刚性约束，重点领域存在廉洁风险隐患的问题。一是完善了采购制度并严格执行，院内采购实行了使用科室申报，主管科室审核，廉勤委监督，分管院长审定、采购办采购、库房验收的固有流程。二是开展了药品、耗材、试剂供应商准入招标，进一步规范了供应商的准入机制。三是责成采购办梳理并建立了2020年以来医院的高值耗材台账，对采购办负责人进行约谈，促进工作责任心。四是安排资金及时结清2家中标公司的余款。五是安排项目办和采购办工作人员参加主管部门举办的项目采购培训会，并及时修订完善项目实施相关制度。六是成立了院内竞（议）价工作领导小组，规范实施院内竞（议）价工作。
9.资金和资产管理存在薄弱环节的问题。一是认真贯彻落实习近平总书记关于推动党政机关习惯过紧日子的重要批示精神，强化节能降耗，严格执行“以收定支”原则，全力化解历史债务。二是及时全额上缴财政非税收入，并向区教育局去函请求协助催收所属学校入学入托体检费用。三是责成总务科、财务科、信息科对全院固定资产进行了一次全面清理，并建立健全物资台账，做到了家底清，账实符。
三、聚焦基层党组织建设情况。
10.落实民主集中制有差距，议事决策机制不畅的问题。一是修订印发了《支委会议事规则》《院长办公会议事规则》和《书记院长定期沟通机制》，并上报主管部门审核备案，杜绝支委会和院长办公会套开现象。二是召开支委会和院长办公会前，办公室首先面向支委会成员、院长办公会成员征集议题，议题汇总后发给相关成员提前知晓，便于会上充分讨论和民主决策，避免“三重一大”事项遗漏。
11.基层党建工作不够扎实的问题。一是制定《保健院发展党员制度》严格按照党员发展要求，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，根据党员推优和支委会讨论，将外科主任等3名业务骨干列为入党积极分子进行重点培养。二是强化“党管人才”的要求，在科室负责人的选拔任用上，坚持“德才兼备，以德为先”的原则，通过师带徒、外派学习、多岗锻炼等渠道的培养锻炼，将优秀党员选拔任用到科室负责人岗位，切实发挥公立医院的党建引领作用。三是印发《广元市昭化区妇幼保健院关于加强后备专业技术人才库建设的实施意见》，成立了以党支部书记罗勇为组长的后备专业技术人才库工作领导小组，明确了指导思想、工作原则、后备专业技术人才应具备的基本条件、后备专业技术人才的选拔培养和后备专业技术人才的管理使用。四是加强人才培养的选派，先后选派步坤林、王燕等6名专业技术人员分别到省内外进行专业学习。五是促进合作交流，与省妇幼保健院建立妇产科和儿科2个专科共建联盟。六是制定《保健院员工招聘制度》，通过“编制招、人才引，备案育”的方式强化专业人才队伍建设，引进临床本科规培生1人。七是坚持有错必纠的原则，取消了1名医生2021-2022年度的“优秀医生”的荣誉。
12. 审计反馈问题整改不到位的问题。一是责成项目办根据建设项目审计反馈的问题情况，严实开展整改回头看，对整改不彻底的，限时进行再整改，及时针对性地建立相关制度，防止类似问题的再次发生。二是选派项目办负责人刘玖林参加了区卫健局举办的项目专题培训会，进一步提高工作履职能力。三是党支部书记罗勇对现项目办负责人因整改工作不力进行了工作约谈。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：17738989105；电子邮箱：1119466227@qq.com.
中共广元市昭化区妇幼保健院支部委员会
2024年5月6日