“村上就有法律顾问微信工作群,法律问题线上咨询可以少跑好多路。”“听说昭化镇上建了公共法律服务站,法律援助、法治宣传一站式服务,真的是太方便了。”“这次法律进企业活动对我们生产经营、合同订立提供了不少帮助,也是一场全面细致的法治体检。”
今年,正值推进落实《广元市昭化区公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》的攻坚年。近年来,广元市昭化区深入学习习近平法治思想,积极贯彻落实中央、省、市关于公共法律服务体系建设决策部署,聚焦法律服务资源总量不足、配置不均衡,公共法律服务人员、基础设施等资源短缺等突出问题,服务供给质量不高,效率和能力水平有待进一步提升的现实问题,因地制宜,积极探索创新,全区公共法律服务体制机制不断完善,公共法律服务体系建设迈上新台阶。
紧盯经济发展“大事”,公共法律服务持续惠企利民
昭化区贯彻落实高质量发展要求,出台《关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见》《严格规范涉企停工停产停业五条措施》《规范涉企行政执法十条严禁》等政策文件,对新设立的“四新经济”市场主体给予2年包容期管理,对16类首次违法、危害后果轻微并及时改正的实施“首违不罚”,真正做到服务无处不在、监管无事不扰。昭化区建成24小时自助法院,“家居产业城专门巡回法庭”,为持续提供优质高效的法律服务。成立中纺粮油、圣瑞达等企业调解委员会,保障企业及时获得法律咨询、诉讼代理等服务。
“希望行业部门能从经营合同、劳务纠纷等方面对我们经营者及员工开展法律培训,帮助我们企业排查生产经营中的法律风险隐患。”在“百名律师进企业”专项法律服务行动中,四川千城达家居有限公司负责人对走访人员提出了希望。
昭化区全面统筹律师、基层法律服务工作者、法律援助等资源组建新时代文明实践“法律普及”志愿服务分队,深入企业开展法治宣传、矛盾纠纷排查化解、法律咨询、劳动合同普查等法律服务,帮助指导辖区各企业法务机构设置、法律服务需求,及时准确进行法律风险提示。今年来,发放法治宣传资料4000余份,排查矛盾纠纷23次,审查文书合同700余份,提出法律意见和建议40条。
“无论是深化拓展的律师服务重点工程项目、法治体检进企业行动,还是探索推进的项目警务机制、一企一法律顾问制度,目的都是打造全市最优营商环境,全力以赴拼经济、比发展、创一流,用法治化营商环境,为经济高质量发展注入强劲动能。”区营商办负责同志介绍说。
紧盯群众期盼“要事”,公共法律服务增进民生福祉
“听了法律顾问的宣传解读,我们对土地征收安置补偿的政策法规有了更清晰地认识,我要主动配合政府征地拆迁工作,积极支持物流园项目建设。”落地于昭化区的东部新城智慧物流园项目建设开工在即,为顺利推进项目建设,解答群众疑惑,在元坝镇分水岭村公共法律服务室里,开展了一场征地拆迁安置补偿专题法律知识讲座。
昭化区聚焦群众关心、关注的重点热点问题,将群众的所急所盼作为公共法律服务工作的出发点和落脚点。均衡配置公共法律服务资源,建成公共法律服务中心、镇公共法律服务工作站、村社区公共法律服务工作室的立体化三级实体平台,打通服务基层群众“最后一公里”。推动公共法律服务信息化建设,推进实体、热线、网络平台优化升级,以业务系统为枢纽,与热线平台、实体平台、“一体化”政务服务平台、昭化融媒体等互联互通,推行“线上+线下”两种维权受理模式,形成一网通办的宣传、应用格局,覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系已基本形成,群众获得感、幸福感、满意度持续提升。
去年,正在就读初三的学生刘某突闻噩耗,其父在京务工期间因病送医治疗无效去世。家中顶梁柱的轰然倒塌,对这个早已债台高筑的家庭,更是雪上加霜。一筹莫展之际,刘某拨通了区法律援助中心的电话,就其父务工期间因病去世能否获得赔偿事宜寻求法律咨询和帮助。经过工作人员多方协调沟通,最终从雇工方争取到2万元的经济补偿,为困难的家庭带来希望和曙光。
始终将法律援助作为保障农民工合法权益的“最后一道防线”,把援助落实在日常,功夫下在平时,全力维护好农民工的合法权益。区法律援助中心持续优化法律援助方式,畅通农民工欠薪维权法律援助“绿色通道”,在区、镇两级公共法律服务实体平台设立“农民工欠薪服务”专门窗口,实行农民工欠薪案件第一时间接待、第一时间受理、第一时间指派“三个第一”的工作机制,确保农民工欠薪法律援助案件快速回应、精准反馈。去年以来,受理拖欠农民工工资案件100余件,为农民工讨回欠薪、挽回经济损失300余万元。
紧盯乡村振兴“实事”,公共法律服务助力城乡融合发展
促进乡村全面振兴,法治保障必不可少。“自己不种的土地林地是否可以流转给其他人?”“专业合作社和企业在法律上的责任和义务有什么不同?”新时代新阶段,人民群众对美好生活的向往为公共法律服务工作提出了更高要求。
用法治方法赋能基层治理。昭化区立足群众日益增长的法治需求,深入推进基层公共法律服务供给侧改革,以“菜单式”供给、“订单式”服务,为社会各界提供“适销对路”的法律服务产品。落实“一村(社区)一法律顾问”制度,促进村级组织建设有了法律保障,推动基层治理更加规范、法律服务更为便捷、矛盾纠纷化解更及时。今年以来,法律顾问到村、社区开展法治宣讲170余场次,参与矛盾化解140余件次,提供法律咨询100余人次,为村(社区)重大决策提供法律建议和意见97条。
用法治手段高效化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通并规范基层群众诉求表达、权益保障通道,不断完善调解制度规范,创新工作机制和方法,调解队伍整体素质进一步提高。近年来,昭化区共建成人民调解委员会167个,行业性专业性人民调解组织5个,人民调解网络实现全覆盖。充分发挥“三调联动”灵活性、专业性,加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动,以强大合力推动矛盾纠纷排查化解工作提质增效,共建基层社会治理新格局。
今年4月,昭化镇某村村民贾某受房主雇佣为其建房,在施工过程中不慎坠落当场死亡。贾某亲属悲痛万分,情绪激动,扬言要将贾某尸体摆在雇主家中。为防止矛盾进一步激化,调委会对该纠纷实行镇村社三级联调,采用“背对背”的方式对当事双方进行了劝说引导,并由村法律顾问对赔偿相关标准、责任划分、维权方式与途径等进行详尽讲解。经过多方共同努力,签订了调解协议,并进行了司法确认。从事发到达成调解协议共花费不到两天时间,一场“不解决好此事就不火化”的工亡赔偿纠纷圆满化解。
用法治力量守护人民群众美好生活。全面实施“八五”普法规划,以农村老人和青少年为重点对象,围绕电信诈骗、房屋买卖、赡养继承、私人借款等与群众生产生活密切相关的法律问题,通过专题讲座、入户宣讲、一对一解答等方式,深入农村、社区、学校、企业开展普法宣传活动。按照区建长廊、镇建广场、村建法治文化墙的总体思路,加强法治文化建设,建成一批民法典、宪法主题法治广场、法治长廊、法治教育基地,推动法治文化、本土红色文化、传统文化深度有机结合,切实提高普法的针对性、实效性。依托人民调解委员会和150个群众“说事服务站”延伸公共法律服务,构建起贯通城乡区域、横联行业专业的完备法律服务网络。