只进一扇门 群众解开千千结
——广元市昭化区元坝镇综治中心实体化运行书写基层社会治理新篇章
日前,广元市昭化区元坝镇中梁村村民张某来电来信反映:“年前修建的污水池离居民住宅区太近,仅8米,臭气太大影响日常生活,至今无人管理……”
为了保障群众基本权益,维护社会和谐稳定,元坝镇综治中心第一时间启动“一地办”调处机制,入户开展调查核实调处。在掌握了当事人反映的基本情况后,及时进行科学处置,后期持续巩固关注,信访问题得到了快速解决,张某表示很满意。
郡县治,天下安。基层治理是国家治理的基石,事关执政之基。在平安昭化的建设中,元坝镇添上了浓墨重彩的一笔。
元坝镇是由原元坝镇与柳桥乡、紫云乡和拣银岩街道办事处于2019年合并而成,是全区的政治、经济、文化中心。镇域面积176平方公里,辖行政村11个、社区5个,辖区总人口39000余人。中国西部(广元)绿色家居产业城(昭化片区)位于境内,企业众多、商铺林立,仅工业企业就超过60家,各类经营主体约1000家。
近年来,随着经济社会的快速发展,镇域内社会利益格局日益多元,群众诉求复杂多样,矛盾纠纷频发多发,新形势下信访、诉讼等基层社会治理层面面临着诸多新情况、新问题、新难题。
在发展中发现问题、解决问题,在问题的不断解决中推进新发展、构建新和谐。
元坝镇不惧发展挑战,因地制宜传承和发扬新时代“枫桥经验”。该镇先后投入10万元建成规范化镇级综治中心。整合派出所、司法所等基层力量,打造镇矛盾纠纷调处化解中心、人民调解室、心理咨询室、公共法律服务工作站等办公场所。
“我们还开设了综合服务、信访接待、矛盾调解、综合事务、法律咨询援助、人民调解六个窗口,及时掌握各村(社区)矛盾纠纷形势,并组织法律顾问、专职调解员参与各村(社区)疑难复杂矛盾纠纷调处。”元坝镇综治中心负责人刘军介绍,综治中心将原来的部门“独唱”转变为横向互动、上下联动的“大合唱”,使得服务群众更加便捷高效。
元坝镇综治中心于2023年正式建成并投入使用。一年来,该中心积极发挥作用,既服务民生、又守护民安,为建设更高水平的平安昭化、法治昭化奠定了坚实基础。
把“点滴小事”当作“心头大事”,做到群众诉求事事有回音、件件有着落。
多年来,元坝镇始终坚持以《信访条例》为根本遵循,注重情理法有机融合,严格按照“三到位一处理原则”,将各类矛盾纠纷解决在当地,消除在萌芽状态,有效防范化解了辖区内社会矛盾风险,推进了干群关系、邻里关系、家庭关系更加同心同向、和睦友善、和谐幸福。
“这日子没法过了,我要起诉离婚!孩子必须跟着我……”日前,一名李姓女子因婚姻问题来到元坝镇综治中心寻求法律援助。
随后,李女士被带到了人民调解室,专职调解员在安抚其情绪后了解到,李女士与其丈夫的婚姻并不存在原则性问题,只因孩子就学问题导致两人意见不合,一时冲动萌生了离婚的念头。
摆事实、讲道理、引法律、诉案例……最终,在专职调解员、法律顾问等的引导下,夫妻俩解开心结、重拾温情,前后不过40分钟。
在元坝镇综治中心,工作人员每天要处理多起涉及征地拆迁、婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、交通事故等行业领域的矛盾纠纷,作为“一站式”纠纷终结站,综治中心的良好运行不仅降低了行政成本,还大力提升了群众办事的便捷度和满意度。
“以前,办理民安类诉求的部门分布较分散,群众需要来回跑,遇到跨部门诉求,更是费时费力,群众诉求难以形成闭环管理。有时候部门缺乏联动,办事效率低,办事效果差,导致群众不满,还容易转化为信访案件。”元坝镇党委委员宣传委员、政法委员(兼)柴巧巧告诉笔者,该镇综治中心整合了多方力量,按照“综合受理、调解先行、法律服务、诉讼断后、信访兜底、闭环管理”工作思路,多元化解各类矛盾纠纷,让办事群众实现“只进一扇门,中心联动解纷争”。
如今,“有难事就找综治中心”已成为元坝镇人民群众的广泛共识。
“以前找政府解决问题,都晓不得进哪扇门,现在认准综治中心就行了!”在元坝,13139户老百姓遇到问题都能有地方“讨说法”。
“问渠那得清如许,为有源头活水来”。据了解,自元坝镇综治中心建成运行以来,全镇累计调处化解147件矛盾纠纷,成功率99.1%,化解信访案件251件,处置省信访转办件16件,处置舆情8余件。近两年,信访总量同比下降50%以上。
变化看得见、幸福摸得着。
趁着秋高气爽,漫步元坝镇,只见辖区内城乡环境清新怡然、工业发展生机盎然、特色产业提质增效、商业领域购销两旺……处处呈现着综合治理护航新时代、服务新发展、构建新和谐带来的可喜成绩。(王菲菲)