今年以来，区发改局积极贯彻落实区委区政府关于深化法治政府建设的决策部署，紧紧围绕2023年法治政府建设工作要求，不断完善依法行政制度，依法全面履行政府职能。现将我局2023年法治政府建设工作总结如下：
一、2023年工作开展情况
（一）夯实法治建设基础。一是建机构，我局成立了由局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并对法治政府建设工作进行责任分工，主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，其他党组成员在其分管工作范围内履行相关职责；定期召开会议，研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面掌握行政执法工作情况，进一步推进综合执法、文明执法，完善法律风险防控和化解机制。二是抓学习，充分利用党组理论学习中心组、职工会议等组织干部集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，用法律法规规范行为，用党的理论武装头脑，不断提高全局依法行政能力。三是严纪律，按照“依法执法、文明执法、廉洁执法”的要求，严格规范行政执法行为，我局现有执法人员20人，其中8人正在申领制证，其余12人执法证件均经区政府法制办年检注册，2023年围绕项目管理、招投标、粮食安全等工作共开展执法检查20余次，做到执证上岗、亮证执法，树立公正、规范、文明的执法形象。
（二）依法全面履行政府职能。一是持续推进行政审批制度改革。按照我局制定的《政府投资项目立项审批内部流程》，常态推进日常工作，全面推行“不见面审批”“不见面代办”制度，简化办事流程。截至目前，我局共审批和备案项目389个，其中审批项目276个，备案项目 113个（不见面代办项目100个，现场办理项目13个）。积极推广使用省工程建设项目审批管理系统2.0版线上运行工作，按时完成“一网通办”工作各项指标，完成率100%，未出现超期办件、异常办件等问题。窗口工作人员连续三个季度被评为“党员先锋示范岗”荣誉称号，每月开展的延时服务，也多次被区行政审批局表扬通报。二是加大推进社会信用体系建设。印发年度目标任务清单，制定《四川省社会信用条例》宣传方案，组织发动900余户市场主体入驻“天府信用通（广融通）”平台。梳理全区信用数据及信息归集情况通报3期，完成全区前三季度不合规数据清理排查，点对点提醒信用宣传年度目标任务不达标的区级部门，截至目前，共归集信用数据8000余条、信用动态信息92条，信用宣传及信用修复培训已完成年度目标。三是统筹推进招投标优化营商环境和突出问题系统治理工作。加快推进智慧交易行动，截至目前，我区公开招标项目共48个、81个标段，已开标项目39个、63个标段，37个项目实行全流程电子化交易，占比94.87%；5个项目推行了远程异地评标；清理并退还历史沉淀保证金10万元。1月至6月，开展了系统治理“回头看”，发现并整改6个项目合同未按时公示等问题；7月至12月，开展为期5个月的专项整治检查，共梳理2022年1月至2023年6月必须招标项目47个，通过“双随机、一公开”共抽查项目21个，发现问题31个，收缴各类违约金2.1万元，对5家业主单位进行约谈教育。召开了3次招投标营商环境暨系统治理专题推进会，及时解读和宣讲相关政策文件，保障项目有序实施；建立《“两书一函”制度》、信息共享和线索、案件移送机制，推动各行业主管部门依法履职；督促各行业主管部门不定期要组织市场主体沟通座谈，进一步提升我区招投标营商环境满意度。
（三）大力营造公平竞争市场环境。坚持把公平竞争审查政策作为机关干部职工日常学习重点，利用集体学习、个人自学和工作提示相结合的方式，对《四川省关于全面贯彻落实公平竞争审查制度的指导意见》、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等文件进行了解读和学习。同时在吃透上级文件精神的基础上，制定了《广元市昭化区发展和改革局公平竞争内部审查机制》，要求各股室在起草政策性文件过程中严格对照审查标准进行自我审查，形成书面审查结论，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争相关规定，防止出现排除、限制竞争的情况。按照“谁制定、谁清理”原则，我局结合工作实际，于4月15日、9月23日先后两次围绕市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等方面，开展规章、规范性文件和其他政策措施的文件清理。经审查，今年以来我局暂未涉及市场经济活动方面的文件存在违反公平竞争原则和政策措施，截至目前也未收到市场主体对公平竞争审查方面的投诉。
二、存在的问题
一是个别干部法治政府建设意识薄弱，学法积极性还有待提高；二是执法信息化应用水平需进一步加强；三是执法监督管理机制需进一步完善。
三、下一步工作计划
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，继续按照区委区政府关于法治政府建设的总体要求，抓关键、补短板、强弱项，持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，全力做好依法行政工作。
（一）继续抓好法治培训工作。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，正确把握法治政府的基本要求，提高执法水平。进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等制度，抓好执法规范化，提升依法行政实效。
（二）严格规范行政行为。继续做好规范性文件的审核工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。结合行业系统专项检查，加大公平竞争审查监管力度，特别是在工程招投标领域突出问题系统治理工作中，建立招标文件公平竞争审查制度，对招标人在编制招标文件时是否存在设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，以不合理条件限制、排斥潜在投标人等情形进行严格审查和整改，推动落实招标人主体责任，进一步优化我区招投标营商环境。
（三）全面抓好诚信建设工作。加快构建信用联合奖惩工作体系，不断扩展在招标投标、项目备案和资金争取等领域开展信用联合奖惩，推广应用信用报告。围绕信用知识普及、信用权益保护等方面多途径开展宣传，着力营造人人践诺守信的良好社会氛围。