“多亏了村调委会的调解，我家的土地纠纷得以圆满解决，兄弟间的关系也因此更加紧密了。”罗某满怀感激地对四川省广元市昭化区昭化镇天雄村人民调解委员会调解员诉说道。经过调解员的不懈努力，在天雄村调解室内，这起由兄弟三人父母土地分配引起的家庭矛盾得到有效解决。
天雄村，位于四川盆地北部，毗邻历史悠久的广元市昭化古城，辖区面积6.3平方公里，下辖7个社810户共3235人。针对近年来辖区矛盾纠纷主体多元、类型多元、诉求多元的新态势，天雄村坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧妙运用“加减乘除”工作法，精准化解各类矛盾纠纷。显著提升了和美乡村的治理效能，村民的幸福感不断增强。天雄村先后获得“全国文明村”、省级“卫生村”、省级“四好村”、省级“乡村振兴示范村”等多项荣誉。据统计，近年来，天雄村年均开展纠纷排查60余次，化解纠纷30余件，调解成功率99%，履行成功率100%。
党建引领做“加法”，基层组织建设有高度。一是加强组织架构建设。天雄村秉持“党建引领、务实为民”的核心原则，为解决村上矛盾纠纷，设立由村党支部书记为组长，村“两委”干部为成员的平安建设领导小组，全面负责全村矛盾纠纷调处化解工作。领导小组以党支部为堡垒，以党员为先锋，将党支部打造成矛盾纠纷化解工作的前沿阵地，将党员干部发展为人民调解组织的中坚力量，构建党建引领人民调解、党建助力人民调解的工作格局。二是发挥村社干部作用。村党支部充分发挥村社党员干部血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，以及乡情、亲情、友情“三情”资源，赋予他们社情民意收集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员“三员”角色。通过网格化管理，及时掌握社情民意，实现矛盾纠纷早发现、早化解。村社党员干部每年参与法治宣传活动达20次，开展矛盾纠纷预排查60余次，引导法律服务50余次。三是打造说事服务队伍。在村党支部的引领下，老党员、离退休干部、乡贤、热心群众等组成的“说事服务队”，将答疑解惑、解决困难与矛盾纠纷调处相融合，主动深入群众，面对面与群众言情说理、解疑释惑，通过密切联系群众，认真倾听群众意见，努力做好矛盾纠纷的预防和化解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。近年来，“说事服务队”年均搜集民意20余条，民意采用率80%以上，群众满意率达95%。
聚焦重点做“减法”，化解重大矛盾有力度。一是聚焦群众意愿抓调解。坚持从人民最关心、最直接、最现实的问题出发，紧紧围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等关键领域抓好矛盾纠纷排查，主动协调相关部门及时介入，有效解决群众最关心最迫切的现实问题。通过前置干预，消除各类不稳定因素，杜绝群体性事件发生。二是聚焦项目建设抓调解。落实排查跟着项目走，坚持项目开工前参与、开工后跟踪，全面掌握涉及项目建设的矛盾纠纷情况。近年来，对重点项目年均实地走访10余次，切实为辖区内项目与工程的顺利推进和社会经济的稳健发展保驾护航。三是聚焦重点环节抓调解。在春节、两会及重要节庆等重点时间节点，密切关注各类易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，提前做好预防和应对准备。针对征地拆迁、农民工工资支付等重点领域，力求做到问题早发现、隐患早消除，确保社会稳定和谐。
整合资源做“乘法”，充实调解力量有广度。一是引入法律顾问作为“法治引擎”。吸纳法律顾问加入调解队伍，利用其在法律领域的专业优势，为调解工作“号脉”“献策”，当好调委会智囊团，为群众提供法律咨询、解答法律问题，满足群众多方位的法律需求。近年以来，法律顾问年均提供法律咨询200余次，参与调解纠纷10余件。二是用好五老人员形成“温情纽带”。选任群众威信高、社会关系好、工作作风优、善于纠纷调处的老干部、老教师、老党员、老军人、老模范等加入调解员队伍，凭借他们对法律政策的熟悉和丰富的基层工作经验，有效促进了矛盾纠纷的和谐解决。近年来，五老人员年均参与化解矛盾纠纷10余起，收到良好的社会效果。三是强化部门联动构建“协同网络”。根据矛盾纠纷的种类、人数、化解难度等情况，加强联调联处，实现分类管理与精准调处同步入轨。对疑难重大纠纷积极协调辖区法庭、派出所、司法所、综治办等部门，推动多部门联动调处，研究提出切实可行的化解方法和措施，切实增强调解方案的针对性和实效性，推动各类矛盾纠纷及时妥善化解。近年以来，化解重点疑难案件15件。
为民解忧做“除法”，快捷便民服务有速度。一是打造“和美天雄”调解室。以村调委会主任为骨干，统筹警务、驻村工作队、法律顾问等多方力量，建设“和美天雄”品牌调解室。树立“预防为先”的工作理念，形成主动作为的工作局面，从“坐等群众找上门”转变为“主动深入群众中”，及时发现问题苗头，预防纠纷扩大升级，推出矛盾纠纷源头化解、依法化解、多元化解“组合拳”。“和美天雄”调解室运行以来，以“微调解”促进“大和谐”，年均接待来访群众50余人次，真正做到顺民心，解民忧，“12345”投诉少了，群众满意度高了，小调解室发挥大作用。二是构建“远程调解平台”。依托区综治网格管理中心平台、区群工局视频接访系统、人民法院在线调解平台等信息化系统，实现了矛盾纠纷的远程视频调解，极大地方便了当事人。三是优化“公共法律服务供给”。每天安排村“两委”干部在村公共法律服务工作室坐班解答群众咨询，调解矛盾纠纷。同时，法律顾问定期到村入户提供法律服务，解决群众法律需求。今年以来，全区村级公共法律服务工作室解答法律咨询2000余件，参与矛盾纠纷排查化解200余起。