根据区委统一部署，2024年4月15日至6月30日，区委第一巡察组对红岩镇党委开展了常规巡察。2024年7月31日，区委第一巡察组向红岩镇党委反馈了巡察意见，10月29日，区纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
收到巡察反馈意见后，红岩镇党委高度重视，多次召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立红岩镇巡察反馈问题整改落实工作领导小组，镇党委书记为第一责任人，整改领导小组负责协调，相关同志按照分工落实整改责任。为有效推动整改工作责任落实，制定下发了《红岩镇党委关于落实区委第一巡察组反馈问题的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员具体负责分管工作范围内问题的整改落实。针对巡察组反馈的问题逐项进行分解梳理，按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，研究制定具体整改方案，列出整改责任清单，明确责任主体，规定整改时限，层层传导压力，强化整改督导，确保整改工作有序推进。经过为期3个月的整改，整改工作取得了阶段性成效。
（一）“拼经济比发展创一流”谋划不足，推动经济高质量发展有差距
1.抓项目投资不够有力
整改情况：一是通过组织集中学习项目投资知识提升了项目投资工作业务水平，提高了投资入库报数总量和质量。二是倒排工期，落实项目推进专班，以强力督查推动工作落实、问题化解和项目推进。三是结合镇域经济发展规划，制定了重点目标任务落实责任清单，并将其分解到具体责任领导和责任人，镇域经济发展实现了提速晋位。四是着力发挥广元港区位优势，以港招商，以港强农，促进农文旅融合发展产业项目招大引强。五是借助政协有事来协商制度，规划了大型车辆停车区，进一步完善集镇功能，注重业态培育，引进大型超市1个，活跃人气商气。
整改结果：已完成整改
2.持续巩固和提升农业主导产业发展的韧劲不足
整改情况：一是积极申报了猕猴桃等小水果管护资金，缓解业主资金周转压力。二是加大对信德鸡蛋等红岩优质农产品宣传推介力度，鼓励业主与销售企业签订订单协议解决农产品销售难问题。三是招引有实力的业主，对双凤现代农业园区低效产业园区进行了盘活，对坪林村低效园进行了改造。四是对个别管护质效差，停止投入管护的园区，依法进行了腾退，因地制宜发展其他主导产业。五是完善联农带农增收致富机制，对培育的新型经营主体，加强政策支持和业务指导，使其规范运营。六是对特色主导产业基础较为薄弱的村，因地制宜申报烘干房、山坪塘除险加固等项目，加大政策扶持力度，目前通过举办剪刀干部培训3次，提高了村社干部发展特色主导产业的能力，促进镇域内发展平衡。
整改结果：已完成整改
（二）推动落实上级决策部署有差距，工作落地见效打折扣方面的问题
3.落实“粮食安全”工作有偏差
整改情况：（1）针对执行耕地地力补贴政策变形走样的问题。一是镇村干部会上对耕地地力保护补贴政策进行了学习，严格落实责任分工，核实耕地相关数据，确保将这项惠农补贴政策落实好。二是强化宣传，规范程序。严格执行公示制度，听取群众意见，接受群众监督，发现问题立行立改。公示无异议后，由镇汇总再核实，并通过“一卡通”集中发放到补贴对象账户。三是对执行耕地地力补贴政策变形走样，对审核把关不严的3名责任人作了约谈提醒。
（2）针对违法占用耕地建房现象问题。一是高位推动，织密网格，严格落实“镇、村、网格”三级田长责任。二是宣传促动，造浓氛围，充分利用各类宣传媒介，进行了政策宣讲，重点宣讲“五不得、六严禁、八不准”要求。三是多方联动，严格执法。严格落实建房占地审批程序，结合常态化巡查、卫片执法、群众举报等方式，持续推进农村乱占耕地建房问题专项整治。针对“违规占用耕地、改变耕地用途以及未批先建”等行为实行零容忍，做到发现一起、查处一起、整改一起、震慑一片，镇纪委对今年违法占用耕地建房问题被省上点名通报的5名直接责任人进行了约谈提醒。
整改结果：已完成整改
4.森林防灭火工作责任落实不到位
整改情况：一是充分发挥林长制作用，压紧压实各级林长责任，紧盯“管人、管火、管林”三个环节，常态化开展隐患排查整治工作，加强森林防灭火工作，有效遏制和避免重大森林火灾的发生。二是充分利用各类宣传载体，开展形式多样的森林防火宣传活动，加大森林防火法律法规知识、省市区森林防火命令及发生森林火灾承担责任的宣传力度，营造浓厚的森林防火氛围。三是加强生态护林员的管理，严格落实护林员的考核制度，强化护林员的巡林监控，对不称职的护林员坚决给予解聘，更新了天星村森林防灭火应急队伍，严禁出现脱岗现象，并对相关责任人进行了约谈提醒。四是强化警示教育，引导全镇干部群众牢记教训、以案为鉴，对排查整治流于形式等导致发生火灾的，从严从紧、从重从快追责问责。
整改结果：已完成整改
5.落实“河长制”工作有短板
整改情况：一是压紧压实镇、村两级河长责任，常态化开展巡河工作，截至目前，镇村河长、已开展巡河400余次，组织村上对河道障碍物常态化进行清理，对广元港河道堆放砂石，采砂船偷采行为，成立了工作专班，进行了专项整治，目前已整改到位。二是利用标语，群众坝坝会积极宣传“白色污染”的危害，增强群众的环境意识，教育群众分类收集、合理处置垃圾。三是在农村聚居点、人口密集场所增设垃圾分类收集设施，并落实了专人定期清运垃圾。四是组织人员及时清运了金牛村四组溪沟的白色垃圾，并持续保持。
整改结果：已完成整改
6.营商环境不够优
整改情况：一是转变思想作风，建立了公开透明的工程项目招投标，竞争机制，依法打击排外行为。二是聚焦企业和群众反映的突出问题，开展营商环境领域问题自查，并建立台账，帮企业解决实际问题。三是加大营商环境改善力度，树立“店小二”服务意识。四是严把项目程序关，努力营造公平竞争的市场环境，召开了镇域内企业家座谈会，解决急难愁盼问题。
整改结果：已完成整改
（三）履行指导和监管责任缺失，项目建设领域存在乱象方面的问题
7.违规发包项目，村组干部或家属承揽工程，虚增工程量，套取项目资金，擅自调整项目建设内容的问题
整改情况：一是组织镇、村干部对工程项目建设管理、报账资料编制等专题业务进行了培训，学习了《红岩镇项目管理实施办法》，规范了工程项目建设程序；二是进一步规范辖区内工程项目建设秩序，镇纪委对违规干预插手工程项目建设、擅自调整项目建设内容、虚增工程量，套取项目资金、编制虚假报账资料的干部予以追责问责，由镇纪委给予5人党内警告处分，4人政务警告处分，1人延长预备党员预备期的处分，并对全镇14个村社区党支部书记、村主任进行了约谈提醒。三是针对项目建设开展了 4次警示教育，并以案促改。 整改结果：已完成整改
（四）落实全面从严治党政治责任不够严实，压力传导层层递减方面的问题
8.“两个责任”落实不够有力
整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，完善了“三张清单”，常态化开展“四责同述”，强化监督管理，持续巩固风清气正的政治生态。二是镇党委对党务工作者开展了培训，要求严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，并进行不定期检查。三是按照“4321”精准监督工作要求，结合工作实际，修订完善了《2024年全面从严治党主体责任清单》。四是建立了重点领域和关键环节廉政风险防控制度，镇纪委常态化开展日常监督检查，扎实开展以案促改，警示教育，组织班子成员、站所负责人、各村（社区）书记到广元监狱开展廉政警示教育、对倾向性问题及时纠正，发挥好查办案件的震慑效果。
整改结果：已完成整改
9.作风建设有差距，纠治形式主义官僚主义不够彻底
整改情况：一是开展了作风建设和纠治形式主义官僚主义专项整治行动，领导干部带头真抓实干，作风建设进一步加强。二是修订完善了红岩镇党委落实全面从严治党主体责任规定，严格程序把关，从制度层面杜绝形式主义。三是财政所对往来款进行了清理，对于坪林村堆料场复耕问题，因承租方工程需要，延长了租期一年，待租期到期后进行复耕。青春水库漫水桥安全隐患及渠系垮塌整治，纳入了镇级项目库，进行项目申报。在红岩小学门口道路坡度较大处，设立了交通安全标识和减速带。四是进一步完善了联村方案，镇村干部深入村组、解决群众问题。
整改结果：已完成整改
（五）落实新时代党的组织路线有差距，提升干部干事创业精气神不足方面的问题
10.班子建设不够有力
整改情况：一是加强思想教育，组织班子成员专题学习党的二十届三中全会精神，定期开展党性教育和理想信念教育活动，增强班子成员的责任感和使命感，增强担当意识。二是围绕“担当作为、示范表率”等主题，组织班子成员开展了专题研讨，反思自身存在的问题，明确努力方向。三是强化责任落实，优化班子成员分工方案，制定工作目标和考核办法，将考核结果与评优评先、职务晋升等挂钩，激励班子成员积极担当作为。四是提升领导能力，组织领导班子成员参加省、市、区各类培训和学习交流活动30余次，提高了班子成员的领导水平和管理能力。五是结合区委对区管干部年度考核结果的通报，树立榜样典型，评选表彰在工作中表现突出、担当作为的领导班子成员，树立榜样典型，激发其他成员的工作积极性和主动性。
整改结果：已完成整改
11.党委民主议事功能弱化，违规决策
整改情况：一是严格落实民主集中制要求和议事决策程序，建立完善了《红岩镇“三重一大”事项集体决策制度》和《红岩镇党委会议制度》，严格执行“一把手”末位表态制度。二是组织班子成员到省、市、区党校、省外高校参加各类专题培训班，提高了班子成员政治素质、业务能力和决策水平，建立专家咨询制度，对重大复杂问题邀请专家进行论证，为决策提供科学依据。三是开展了红岩镇干部争先提能专题培训，持续提升了办公室干部办文办会水平。四是按照巡察整改要求，对近年来开展创建示范、评比表彰活动进行了逐一登记、逐项核对，通过召开专题会议，对自查出的问题立行立改，并已整改到位。
整改结果：已完成整改
12.选人用人和干部队伍建设有偏差
整改情况：一是严格执行相关要求，根据干部职工专业特长，重新规范了中层干部任职，对内设机构进行了清理，内设机构进一步规范；二是按照区委组织部要求，对党员领导干部出国出境严格管理，对领导干部持有的护照进行了登记，并上交了领导干部自行保管的因私护照，并由镇党委进行了谈话提醒。三是结合党纪学习教育和典型案例通报，进一步加强了镇村干部教育管理，对干部出现的倾向性、苗头性问题及时利用“四种形态”及时纠偏。四是加强了村级后备干部的储备和培养，对长梁村、青光村空缺的村两委干部，及时进行了补充。五是关于镇级专业技术人员“青黄不接”现象以新的机构编制调整为契机，及时调整符合条件的年轻干部进行了培养。六是对金牛村后备干部进行了摸排和考察。
整改结果：已完成整改
13.基层党建工作不扎实
整改情况：一是专项开展了基层党建“六项工作大排查”工作，对整改情况进行全面评估，对排查出的问题进行了整改销号；二是召开了党建工作半年述职会，常态化开展党务工作者培训会，认真落实“三会一课”等组织生活制度，强化了党支部主体责任特别是党支部书记第一责任，建立了学习考核机制，让学习入脑入心，同时针对党建能力较薄弱支部开展点对点指导，全面规范基层党建工作；三是安排专人进行华丰村党群服务中心建设工作对接，争取资金对华丰村党群服务中心进行修缮，及时消除安全隐患。四是对各村“三资”管理进行了分析，依托红岩镇股份经济合作联合总社效益，通过盘活利用村级集体经济闲置资产、“抱团取暖”谋发展、“党建+村集体经济联合社”发展模式等多种形式带动集体经济发展，提高集体经济收入，盘活了青光村牛场闲置资产，对红寨村猕猴桃园区，低效园进行了改造，青光、红寨、会果等村集体经济收入进一步提高。五是由镇纪委对青光、红寨、会果三个集体经济收入不高的村进行了约谈提醒。
整改结果：已完成整改
（六）统筹发展和安全不到位，化解社会稳定风险力度不够
14.基层治理存在短板
整改情况：一是开展了20余次法治宣传“五进”活动，并常态化保持，深入开展防毒、防邪、平安建设宣传工作，认清毒邪危害，营造群众防范和互相监督社会氛围；二是指导和组织村社开展好涉毒、涉邪、涉盗等社会面排查工作40余次，并收集好排查表，建好台账，进行研判和处置；三是同部门和村社进行沟通，督促行业部门对涉信涉访问题建好了台账，加强跟踪问效，做到底数清，情况明。四是对于信访工作未形成闭环的问题，由镇纪委对该名工作人员进行了批评教育。
整改结果：已完成整改
15.项目建设存在信访隐患
整改情况：一是开展了涉信涉访问题收集排查工作，建立了与项目周边群众的沟通机制，及时了解群众诉求，解决群众生产生活矛盾问题，建立信访问题台账，实行销号管理，确保问题得到妥善解决。二是加强了对信访工作条例的学习，及时回应诉求，对群众反映的问题，及时进行了调查核实，并给予明确答复。三是利用会议和赶集日对涉信涉访政策进行了宣传，做到了“三到位一处理”，营造了良好的信访环境。四是对相关项目拖欠工程款、材料费、民工工资，要求及时支付的合理诉求，联系了项目主管单位，加快了项目进度款拨付。对有能力履行支付欠款的项目承包方，拒不履行的，联合行政执法部门，加大了追讨力度，确保群众权益不受损害。双凤现代农业园区部分业主欠土地租金和民工工资问题，经过协调，目前已兑付部分土地租金和民工工资，剩余土地租金和民工工资正在进一步追讨中，正邦项目30亩弃土场已完成复耕。
整改结果：基本完成整改
16.意识形态责工作任制落实不深不细
整改情况：一是认真贯彻落实了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，党委会定期专题研究，定期召开意识形态工作分析研判会议。同时把意识形态工作作为综合目标考评重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格督促党政领导班子成员履行意识形态工作“一岗双责”，做到抓业务工作与抓意识形态工作并重，将落实意识形态工作责任制情况纳入了2024年领导干部述责述廉内容，并对镇域范围内的党政宣传标语阵地进行梳理排查，整治清理各类过期过时标语20余处，设置更新标语40余处。三是坚持正确导向，加强舆情监控，配齐镇网信办工作人员，建立了网信工作制度，压实工作责任，进一步加强了热点事件和有害信息的科学应对处理。
整改结果：已完成整改
17.保密制度执行不严
整改情况：一是涉密文件保管人员参加了全区涉密人员保密教育培训会，并定期组织党政办公室干部、接触涉密文件较多的工作人员开展业务自学；二是建立完善了涉密文件流转保管制度，落实了专人、专柜、专册开展密件保管工作，建立密件流转闭环；三是实行密件流转定时提醒机制，确保涉密文件流转迅速，回收及时，提升保密安全。四是镇纪委对涉密文件保管人员进行了约谈提醒。
整改结果：已完成整改
（七）执行财经纪律不严，资金资产管理不规范方面的问题
18.落实财经制度不够严实
整改情况：一是建立完善了《红岩镇财务收支业务管理制度》和《红岩镇公务卡管理制度》严格落实财经制度，规范公务卡使用，确保公务卡使用率60%以上，需转账结算的尽量使用公务卡进行结算。二是土地增减挂钩资金拨付不及时的问题，等土地增减挂钩项目完成验收并通过审计后，将原渠道退回昭化区东盛国有投资有限公司、交通化债资金未及时拨付的问题，正在督促业主完善报账资料，待资料完善后，第一时间进行拨付。财政所将加大对项目资料的审核力度，严把程序关、质量关。三是建立完善了《红岩镇政府采购业务管理制度》，并严格执行。四是镇纪委对责任人进行了约谈提醒。
整改结果：已完成整改
19.资产管理不规范
整改情况：一是组织财务人员对资产管理业务进行了学习，提高资产管理能力，并建立完善了《红岩镇资产管理制度》，严格按制度执行。二是规范资产管理，由党政办、财政所牵头对我镇资产进行全面盘查、清理，定期核实固定资产，对报废、损毁资产按相应程序进行报废、损毁处理，对盘盈的固定资产进行了补记入账，做到了账实相符。
整改结果：已完成整改
20.对村（社区）“三资”管理工作指导和监督不到位
整改情况：一是召开了专题会议对村（社区）“三资”管理工作进行了专题培训。二是分管领导、部门负责同志定期对村（社区）“三资”管理工作进行指导和监督，督促各村严格执行财经纪律。三是建立了全镇村级集体资产管理台账，进一步加强对集体资产的管理，对资产完好且有条件的资产进行盘活，成功引进业主对青光牛场进行投资，增加集体经济收入。四是完善资产管理流程，建立了村（社区）“三资”监督管理制度，并形成长效机制。
整改结果：已完成整改
（八）巡察、审计反馈问题整改不力方面的问题
21.未完成整改或整改不彻底
整改情况：一是严格履行巡察整改主体责任，主要负责人主动落实“四个亲自”要求，召开巡察反馈问题整改专题会和调度会10余次，深入剖析未完成整改或整改不彻底的原因，明确整改责任分工，确保整改到位；二是落实专人对往来款进行了清理，对借款资金及时进行了收回，对滞留财政的专项资金加快了拨付进度；三是镇纪委就巡察整改不彻底的责任人进行了约谈提醒。
整改结果：基本完成整改
22.巡察、审计反馈问题边改边犯
整改情况：一是总结整改经验教训，针对问题的根源建立长效的防范机制，落实全面从严治党主体责任。防止类似问题再次发生；二是理清财务手续，制定了借款归还方案；三是对相关责任人进行了约谈提醒。
整改结果：已完成整改
（九）各村（社区）党支部巡察反馈问题
红岩镇各村（社区）党支部巡察反馈79个问题
整改情况：一是加强组织领导，成立以支部书记任组长的巡察反馈问题整改领导小组；二是制定整改方案，对巡察反馈的问题举一反三，建章立制，扎实整改。到目前为止，79个问题已全部整改完成。
下一步，我镇将持续深化用力、不断巩固整改成效，在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落，整改措施条条显成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-8315089；邮政信箱：628008；电子邮箱：710424582@qq.com。
中共广元市昭化区红岩镇委员会
2024年11月29日