根据区委统一部署,2024年4月1日至4月30日,区委第四巡察组对中共四川广元昭化省粮食储备库支部委员会开展了常规巡察,7月31日,区委巡察组向中共四川广元昭化省粮食储备库支部委员会反馈了巡察意见,10月30日,区纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
集中整改期巡察反馈具体问题的整改落实情况
一、学习不深不透,学用结合不紧密问题的整改。
党支部制定了专题学习计划,按月开展常态化学习,于8月19日、8月22日组织集中学习,深入学习党的二十大精神、习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和国家关于保障粮食安全的政策理论,并组织观看《习近平总书记来川视察》纪录片、《反腐倡廉》警示教育片,开展了“国有企业经营发展”专题研讨,形成了丰硕的研讨成果。
二、推动落实政策性粮食储备管理体制改革不力方面
(一)针对“落实政策性粮食储备管理要求不到位”问题的整改。
一是粮库党支部就此问题向区发改局作了专题汇报,协助区发改局制定了《广元市昭化区区级储备粮轮换、新增储备粮入库和承储库区调整方案》,并经八届区人民政府第70次常务会议审议通过,区发改局、区财政局、农发行昭化支行联合下发《关于下达2024年度区级储备粮轮换和新增储备粮入库计划的通知》(昭发改发〔2024〕43号)文件,明确将川北红岩港粮食现代物流中心第五栋仓库用于储存区级储备粮食。二是组织全体员工再次深入学习《关于下达区级小包装储备粮油计划的通知》(昭发改发〔2022〕42号)、《关于认真落实区级小包装成品粮油储备的通知》(昭发改发〔2022〕71号)等文件,学懂吃透相关政策文件精神, 2024年该批小包装粮油代储合同到期后,经书面请示区发改局,报请区人民政府同意后,拟同山清米业、欢欢食品续签小包装粮油代储及包干轮换合同。
(二)针对“政策性职能与经营性职能未做到‘四分开’”问题的整改。
为尽快配齐核心岗位人员,党支部及时向区国资中心、京兆集团汇报请示,经京兆集团党委会审议通过,拟通过劳务派遣的方式招聘财务人员1名,区国资中心通过人才引进方式为我单位招聘粮食仓储专业人员1名。待人员到位后,将实现政策性业务和经营性业务在人员上分开。
三、统筹发展和安全不到位,粮食安全保障存在风险隐患方面。
(一)针对“储备能力严重不足”问题的整改。
一是与中粮油脂(广元)公司达成延长仓储设施租赁的协议,租期延长到2024年底,暂时满足政策性粮食储存需求。二是经八届区人民政府第70次常务会议审议通过,区发改局、区财政局、农发行昭化支行联合下发了《关于下达2024年度区级储备粮轮换和新增储备粮入库计划的通知》(昭发改发〔2024〕43号)文件,明确将川北红岩港粮食现代物流中心第五栋仓库用于储存区级储备粮食。三是区级储备粮轮换工作已于8月29日正式启动,通过网上竞价交易,区级储备小麦轮换销售已于10月14日成交,正有序推进后续工作。
(二)针对“专业人员培训管理缺位,科学储粮能力不足”问题的整改。
按照学习培训计划,开展集中学习2次,重点提升员工现代仓储管理理论知识水平;于9月20日、10月11日,派遣3人次到红岩港粮食物流中心参加粮库信息化管理系统现场见习,提前学习操作方法。
(三)针对“政策性储粮监管机制流于形式”问题的整改。
一是修订完善小包装粮油储备管理制度,并将制度印发到委托代储企业、张贴到储粮仓库,明确双方责任及违约责任追究机制。二是8月30日,召开专题组织生活会,由党支部书记、董事长对责任人进行了批评教育,责令其作出书面检讨,并在年度考核中扣减对应的绩效工资。
(四)针对“粮食储备管理存在重大安全隐患”问题的整改。
一是进一步加强粮食仓储日常监管,布好防虫线,阻止中粮油脂(广元)公司原料仓库的害虫蔓延和外溢影响我单位储粮安全。二是经八届区人民政府第70次常务会议审议通过,区发改局、区财政局、农发行昭化支行联合下发了《关于下达2024年度区级储备粮轮换和新增储备粮入库计划的通知》(昭发改发〔2024〕43号)文件,明确将川北红岩港粮食现代物流中心第五栋仓库用于储存区级储备粮食,待储存于泉坝库的政策性粮食全部轮换销售后,轮换入库的粮食将储存于红岩港现代粮食物流中心,切实消除储粮安全隐患。
四、财务管理弱化,风险防范工作机制不健全方面
(一)针对“审核审批不严,监管不到位。”问题的整改。
一是修订日常办公用品、食堂管理、维修管理及现金管理制度,根据部门职责实行归口管理,确定定点采购对象,经审批后的采购资金直接向第三方转账。二是于8月15日组织学习了《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》《企业内部控制基本规范》等财经法规、纪律,进一步增强干部员工的法纪意识和业务能力。三是于8月15日组织学习了中央八项规定,再次重申报销审批程序,完善了退休职工慰问制度。
(二)针对“大额资金贷存取随意性大”问题的整改。
8月22日,党支部组织全体员工学习“三重一大”事项集体研究决策制度,会议强调人事、资金、项目等重大事项必须严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度,特别是大额资金贷存一律通过集体研究后再执行。
(三)针对“多头开设银行账户,‘僵尸’账户长期未清理”问题的整改。
我单位组织专人认真清理历史账户及相关账务,于9月10日派专人到区财政局、农业银行核查相关账户,根据清理和核查情况,经9月29日支部党员大会研究决定,向区国资局上报了《关于核销长期未使用的账户及调整相关账务的请示》,经区国资局批准后,已按照规范的程序核销长期未使用的账户并对相关账务作了调整处理。
(四)针对“工会财务管理不合规。”问题的整改。
一是于8月21日组织工会会员及工会财务人员学习了《中华人民共和国工会法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,要求相关人员严格执行工会财务管理制度,照章办事。二是工会已采购专用现金日记账账簿、银行存款日记账账簿和收款票据,科学设立和登记会计账簿,定期开展经费收支核算。三是于8月15日完成了工会收支情况账务核算。
五、落实新时代党的组织路线不到位,领导核心作用发挥不充分、干部干事创业精气神不足方面
(一)针对“领导班子及公司法人治理结构不健全。”问题的整改。
已于9月4日向区国资中心专题汇报企业班子配备现状,并于9月18日向区国资上报了《关于请求配齐企业领导班子成员的报告》(昭粮库〔2024〕19号),力争尽快配齐企业班子成员,完善企业法人治理结构。
(二)针对“民主集中制执行不够到位。”问题的整改。
一是书面报告区国资局,请求尽快配齐企业领导班子,完善决策机构。二是在巡察问题整改专题组织生活会上深刻剖析检视民主决策质量不高的问题,并重申“三重一大”民主决策事项,必须由经办人书面提出议题,经领导审批后才能上会,并由经办人在会上汇报审议事项,先由参会人员发表意见,主要负责人严格落实末位表态。
(三)针对“选人用人(工)程序不够规范。”问题的整改。
一是于8月19日组织学习了《广元市昭化区中层干部管理办法》,重新上报昭化省粮食储备库内设机构方案;再次明确凡涉及人事调整的事项必须先经党支部前置讨论。二是于8月20日前修订食堂用工、门卫用工管理制度,规范劳务用工行为,食堂管理实行定点采购、收支单独核算。
六、落实党建工作责任不严实方面
(一)针对“党支部换届选举程序不合规。”问题的整改。
一是于8月23日召开支部党员大会,组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,进一步学习掌握基层组织选举规则制度。二是及时启动支部换届选举工作,已于8月26日向区国企系统党委书面请示换届选举,9月2日获批,9月9日完成支部换届选举工作。
(二)针对“党员先锋模范作用发挥不充分。”问题的整改。
一是党支部把“红旗粮仓”作为创建党员先锋岗、争当服务群众标兵的具体载体,引导全体党员积极投身创先争优活动,激励党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。二是结合全区文明城市创建活动,组织全体党员常态化开展“红色星期六”党员志愿服务活动,协助社区维护交通秩序、搞好环境卫生,倡导市民文明行为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8720889。
中共四川广元昭化省粮食储备库支部委员会
2024年11月6日