现将2024年度15个部门整体支出、52个财政项目政策支出和3个行政事业性国有资产综合管理现场绩效评价结果公示如下。
一、总体评价情况
(一)部门整体支出。评价的15个部门资金规模94640.3万元。评价结果为:“优”等次1个、“良”等次13 个、“中”等次1个,无“差”等次。
(二)项目(政策)支出。评价的26家单位52个财政项目、政策(含新增评价项目)评价结果为:“优”等次10 个、“良”等次39 个、“中”等次3 个、无“差”等次。
(三)行政事业性国有资产综合管理绩效评价。今年通过局党组集体研究决定,首次选取区供销联社、卫子镇、元坝中学三个单位试点开展绩效评价,评价结果均为:“中”等次。
二、存在的主要问题
(一)部门整体支出存在的问题
1.绩效目标编制质量不高。部分目标设置不准确、不合理。主要是:基本指标要素缺失、二三级指标不匹配、调整预算未与调整绩效目标同步、未将绩效目标纳入集体决策范围等问题。
2.部分公用经费支出财务账面数与决算数不一致。
3.部门预算执行进度缓慢。
4.部分单位预算绩效管理制度机制不完善。
5.部分单位自评与评价组复核偏差较大。
(二)项目、政策(含采购)支出存在的问题
1.绩效目标编制不规范
大部分项目、政策支出在绩效目标设定方面都不同程度地存在指标设置不够清晰明确、与实际情况不符或实施内容变更未同步调整绩效目标等问题,不便于事后考核评价。
2.项目管理欠规范
(1)个别项目管理制度不完善。
(2)项目实施前期工作不规范。主要是个别项目无合同公告及备案资料、竞争性谈判评审专家选取不符合规定、未按规定选取采购代理机构、强制优先采购政策落实不到位、监理和设计单位委托程序不规范、政府采购程序不严谨不规范等六个方面的问题。
(3)项目实施过程管理不规范。主要是变更手续不完备、项目执行过程缺乏相关佐证资料、未严格按合同约定拨付进度款、项目日常监管不到位、项目完成时间滞后等五个方面的问题。
(4)项目后期管理不规范。主要是个别项目总成本超财政评审金额、未及时完成结算审计、项目归档资料不够完整不及时等三个方面的问题。
3.财务管理欠规范
(1)资金使用不规范。主要是超范围列支和未严格执行出差报销规定等。
(2)会计核算不严谨。个别项目未单独按补助类型核算,具体支出结构和使用方向不明确。
(3)个别项目聘请专家授课费未代扣代缴个人所得税。
4.项目效益欠佳,未达预期目标
(1)部分项目缺乏后期管护机制,项目维护难度大。
(2)实施对象不精准,建筑物、设备使用率较低。
(3)个别项目实施后未达到预期效果。
(三)行政事业性国有资产综合管理存在的问题
1.资产管理制度不健全。
2.资产管理系统信息不完整且数据填报不及时。
3.资产账册管理不规范。
4.定期开展资产盘点不及时,闲置资产未有效盘活。
三、相关措施建议
(一)提升预算绩效管理水平
1.注重绩效目标编制。
2.提升自评报告撰写质量。
(二)规范资金日常管理
1.强化年度预算执行力度。
2.强化财务管理精度。
3.强化专项资金管理深度。
(三)强化项目监管
1.做好制度建设。
2.做好项目实施管理。
3.做好资料收集归档。
(四)加大行政事业性国有资产监管力度
健全资产管理制度、强化资产系统管理、增强资产管理责任意识、规范资产监督管理工作。把资产管理作为财务管理和资产使用管理部门的一项重要工作,规范程序,加强核算,及时定期开展资产盘点、完善资产管理台账,确保账账、账卡、账实相符。
附件:1.昭化区2024年开展部门整体支出绩效评价得分排名及奖惩情况表
2.昭化区2024年开展项目(政策)支出绩效评价得分排名及奖惩情况表
3.昭化区2024年开展行政事业性国有资产综合管理绩效评价得分排名及奖惩情况
广元市昭化区财政局
2024年12月2日