根据八届区委第六轮巡察工作统一安排部署，2024年4月1日至4月27日，区委第三巡察组对区立信农业融资担保有限公司开展了常规巡察监督。7月31日，反馈了7个方面19个具体的巡察意见，指出了存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。按照区委第三巡察组要求，区立信农担公司高度重视，认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）高度重视整改工作。接到反馈意见后，公司迅速行动，组织召开专题会议认真学习区委巡察组反馈意见，对巡察反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡察整改工作作为推进持续稳健运行的重大契机，举全公司之力推进整改落实。
（二）压实整改工作责任。公司成立巡察整改工作领导小组，董事长任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开2次专题会议，就巡察整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。公司班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各相关部门各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
（三）细化分解整改任务。公司严格对标整改要求，紧扣区委巡察反馈意见，公司主要领导带领班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡察反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账。针对区委巡察反馈问题，逐项提出整改措施，要求各部门认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。
（四）从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，根据整改措施倒排工期，挂图作战，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。公司主要领导加强对巡察整改工作的检查督导，定期调度巡察整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡察整改工作落地见效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。
（一）结合实际落实习近平总书记关于金融工作的重要论述不到位，推动国有资产保值增值有差距方面。
1.针对以习近平总书记关于金融工作的重要论述指导发展不够的问题。
整改情况：一是建立巡察学习整改台账。始终长期坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为支部会、董事会“第一议题”，累计组织18次集中学习《习近平关于金融工作论述摘编》、《关于进一步深化审计整改工作的二十条措施》等涉及担保行业、会计、金融方面相关的法律知识及文件精神；二是丰富学习方式。采取周例会集中学习9次，主要学习《广元市国有企业员工招聘管理办法》、《国有企业商务招待管理规定》、《广元市昭化区中层干部管理办法》等法律法规，长期坚持个人学习等方式，将理论学、实践学习相结合，杜绝照本宣科式学习；三是强化学习效果。推动全体干部职工全面系统学、及时跟进学、联系实际学，积极参与相关金融类、会计类考试，提升个人专业能力。
2.针对稳中求进工作总基调把握不准的问题。
整改情况：一是研究制定通过《广元市昭化区立信农业融资担保有限公司重大事项决策管理行权责任清单（试行）》，建立“审慎经营、可持续、稳健”的公司发展理念，重大事项纳入“三会一层”研究，严格风险防控等制度执行；二是严控项目准入关、加强风险防控，严格按公司制度提供担保；三是建立重点客户回访台账，提高保后监管频次，及时掌握担保项目的“风向标”；四是针对已存在风险项目的客户按既定风险处置方案进行追偿；五是多级发力拓展非融业务，为促进公司可持续性发展，在聚焦主业的基础上，积极开拓市外市场；代管公司优圈财务公司加强审计、财务业务的深度拓展，切实做大营业收入。
（二）聚焦主责主业抓而不细，做强国有企业用力不够方面。
1.针对非融资担保管理不规范的问题。
整改情况：一是及时修订《非融资保函业务管理办法》，明确收费标准；二是建立非融资业务回访台账，不定期地对客户进行回访；三是对于重点项目收费事宜，坚持市场化原则，“一事一议”调减收费比例实行集体决策。
2.针对融资担保风险把关不严的问题。
整改情况：一是根据《广元市昭化区国有企业改革深化提升行动台账》，结合公司实际，建立公司改革深化提升行动台账，全力配合全面深化改革行动，按时向上级主管部门汇报工作开展情况，目前已按工作进度汇报一次；二是组织召开风险项目专题会议研究并形成方案，按既定的程序处置风险。
3.针对融资担保业务违规决策的问题。
整改情况：一是严格按公司规章制度决策融担项目，发挥评审委员会作用；二是针对进入司法程序的风险项目，加强与法院执行局的对接，按既定的实施方案执行，及时上报上级主管部门，防止国有资产流失。
（三）统筹发展和安全不到位，防范化解金融风险下深水不够方面。
1.针对应急转贷政策执行走样的问题。
整改情况：一是严格按照《广元市昭化区应急转贷资金管理（暂行）办法》《广元市昭化区国有企业重大事项决策管理行权责任清单》《广元优圈财务咨询服务有限公司应急转贷业务管理办法》等制度执行；二是清理优圈财务公司应急转贷业务，建立台账，对逾期项目加大追偿力度。
2.针对委托贷款业务发展不合规的问题。
整改情况：一是严格按《“三重一大”决策制度实施细则》执行，按公司制度发展委贷业务；二是加大委托贷款催收力度，及时制定催收方案，依法催收，截至目前已收回本金280.00万元，逾期利息70.56万元。
（四）针对践行以人民为中心理念不够，服务三农用力不足方面。
整改情况：一是积极走访区内有资金需求企业，根据企业经营情况，一企一策，制定融资方案，加大对涉农企业的担保支持力度，截至目前走访企业10余家，并建立走访台账；二是通过与金融合作机构、微信朋友圈等方式加大“惠农快贷”产品的宣传力度，进一步缓解涉农产业发展“融资难、融资贵”问题，三是开展“金融为民谱新篇 守护权益防风险”金融教育宣传月活动，切实向各企业普及金融反诈防非、电信诈骗、理性投资、担保业务等金融知识，增强企业的金融风险意识和防范能力，保障其合法权益；四是优化贴息初审流程，加快贴息审核时效，建立“减负赋能助力乡村振兴”贷款利息补贴资料审核台账，保存补贴资料扫描件，做到有迹可循，有据可依，确保申请企业资料不遗漏，让企业少跑路，1-10月，审核客户贴息资料76户、财政补贴136.61万元。
（五）落实中央八项规定精神不到位，过紧日子思想树得不牢方面。
1.针对过紧日子思想不牢固的问题。
整改情况：一是组织全体职工学习《关于改进作风、密切联系群众的八项规定》、《区机关单位差旅费管理办法》、《接待管理办法》等相关文件精神，缩减三公经费的开支比例，严控成本，并严格按相关要求执行；二是组织召开集体廉洁约谈2次，一把手约谈班子成员，班子成员约谈分管部门，牢固树立过紧日子思想；三是财务及经办人员加强管理，严格审核报销费用凭证等，严把报销关；四是财务部每月统计“三公”经费开支情况，并报告下月开支预算金额，严格把关报销总额；五是严格按照《四川省总工会管理办法》开展工会活动。
2.针对违规参加商业培训的问题。
整改情况：一是修改完善《人力资源管理实施细则》中第五章培训管理，制定全年培训计划，外出培训纳入内部审核，除行业协会专项培训外，参加非主管部门安排的培训事项报主管部门审批，非必要培训不再参加；二是建立外出培训学习台账，加强培训资料管理。
3.针对形式主义禁而不绝的问题。
整改情况：严格考核管理，根据职工当月、当年实际工作情况量化考核。
（六）制度执行不到位，管理不规范问题依然存在的方面。
1.针对执行财经制度不严格的问题。
整改情况：一是组织全体职工学习《广元市昭化区机关单位差旅费管理办法（修订）》，明确报销标准，严格按文件要求执行；二是财务人员严格按公司《财务管理实施细则》《差旅费管理办法》执行，加强审查把关，公务接待和外出食宿，必须使用公务卡结算。
2.针对会计基础不扎实的问题。
整改情况：一是组织全体职工进行会计知识学习，财务人员参加行业会计知识培训，截至目前公司有中级经济师职称1人、中级会计师2人、初级会计师3人等会计职称；二是制定《广元市昭化区立信农业融资担保有限公司公务卡管理办法》，规范公务支出、提高财务管理透明度和效率，财务人员根据公司内部财务管理制度严把审核关，加强对外支付资料的真实性、完整性等审核。
3.针对薪资管理不规范的问题。
整改情况：一是组织全体职工学习《广元市昭化区国有企业员额管理办法（暂行）》《广元市昭化区国有企业员工招聘管理办法（试行）》《广元市昭化区国有企业重大事项决策管理行权责任清单》，规范区属国有企业人员管理，国企人员招聘严格按相关规定执行；二是加强员工薪资管理，严格按《员工薪酬管理办法》《员工绩效考核暂行办法》执行。
4.针对违规长期租赁固定车辆的问题。
整改情况：公务用车严格按照公司《公务用车管理办法》执行，建立用车台账、加油台账，按规定购买保险，加强车辆日常检测，确保公务出行安全。
（七）落实新时代党的建设总要求有差距，全面从严治党失之于宽等方面。
1.针对党建工作责任制落实有偏差的问题。
整改情况：一是坚持党建引领，始终长期将会前学习放在第一议题，严格落实“三会一课”等制度，组织开展好政治理论学习，2024年4月已安排党员职工从事党务工作事宜；二是压实工作责任。明确意识形态分管领导，将意识形态工作作为领导班子成员述职述责报告的重要内容，不定期与班子成员及中层干部谈心谈话，目前已谈话2次。已于2024年7月8日召开意识形态工作半年总结会议，并于年底召开全年意识形态工作总结会议。
2.针对选人用人管理失范的问题。
整改情况：一是组织全体职工学习《广元市昭化区深化区属国有企业分层分类改革方案》《广元市昭化区国有企业员额管理办法（暂行）》《广元市昭化区国有企业员工招聘管理办法（试行）》，按照《广元市昭化区中层干部管理办法》要求规范整改，将公司中层配备情况如实上报给行业主管部门及股东单位；二是优圈财务公司向主管部门申请核定公司员额编制和中层岗位设置，按规定配备；三是始终坚持因岗设人，坚持择优录用原则，确需招聘人员的，报主管部门审批后，严格把控招聘程序，切实做到全面从严、公开公平公正。
3.针对全面从严治党不严不实的问题。
整改情况：一是扎实开展党纪学习教育，班子成员深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，一把手切实履行第一责任人责任，班子成员强化落实“一岗双责”意识，提高党风廉政建设的能力素质；二是加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，增强干部职工的廉政意识，营造良好的廉政舆论氛围；三是运用廉政党课、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式，把正面典型示范和反面典型警示教育结合起来，强化干部职工拒腐信念和守纪意识；四是坚决执行中央、省、市、区关于公务接待政策要求，规范财务、接待管理流程，实行“一事一报”、“日清月结”；五是组织通报学习罗鸣严重违纪违法案，加强职工纪法意识；六是抓好张勇、马培义违纪违法系列案件以案促改工作，规范完善制度规定，截至目前已开展张勇、马培义严重违法违纪案的组织生活会及干部职工警示教育大会。
4.针对巡察反馈问题整改不彻底的问题。
整改情况：优圈财务公司加强对应急转贷资金的管理，完善《应急转贷业务管理办法》，加强防控风险措施。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚，区委第三巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效，但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，我们将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。
（一）强化“四个意识”，加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委、区委重大决策部署落地见效。
（二）强化“两个责任”，全面从严治党。持续把管党治党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律全面从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
（三）强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
（四）强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（五）强化统筹结合，促进全面发展。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神相结合，与全面落实党的和区委重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡察整改的过程转化为推动公司高质量发展的全过程，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。