根据区委统一部署，2024年4月1日至4月14日，区委第一巡察组对团区委进行了常规巡察，8月20日，区委巡察组向团区委反馈了巡察意见，11月20日，区纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、集中整改期巡察反馈具体问题的整改情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于青年和共青团工作重要论述不够深入
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于青年和共青团工作重要论述不够深入”问题
整改情况：一是严格按照《共青团广元市昭化区委员会关于巡察问题整改工作方案》安排，完善《团区委理论学习制度》，持续深入抓好理论知识学习，依托书记办公会、干部职工会会议，班子带头、全员参与，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断提升理论水平。二是建立完善学习清单，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对青年和共青团工作重要论述作为学习重点，为“第一议题”学习夯实基础。巡察整改以来，组织集中学习研讨《论党的青年工作》重要篇目4次。三是举办基层团组织书记、少先队辅导员培训班2次，推报镇团委干部参加团中央、团省委培训2次3人，加强对基层团干党的二十届三中全会精神、基层团务等内容培训，提高基层团干部业务能力。四是组织各级团组织围绕“习近平总书记五四重要寄语精神”“党的二十届三中全会精神”等专题开展学习，并及时录入“智慧团建”，录入率达100%。五是加强团员发展、团费收缴、组织关系转接等工作指导，完成2023年度团费收缴工作，“学社衔接”工作达到95%以上。
（二）为党育人政治责任扛得不够牢实
2.关于“青少年思想引领工作有效覆盖面不足”问题
整改情况：督促“青年讲师团”“红领巾巡讲团”成员和各级团干部积极开展宣传宣讲党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神，团区委班子成员带头落实好“团干部上讲台”等工作，深入各级团组织、少先队积极开展宣讲工作。截至目前，开展各类宣传宣讲活动18场次。
3.关于“推进‘青马工程’试点工作不够有力”问题
整改情况：完善青马工程培训制度，印发《广元市昭化区青年马克思主义者培养工程实施方案》，规定学员选拔、培养方式、考核管理等内容。组织开展2024年度昭化区青年马克思主义者培训班，按照不少于80学时的要求，采取线上+线下模式，开展专题授课、红色教育、现场教育，培训针对性和实效性不断增强。
（三）动员引领广大青年拼经济比发展有差距
4.关于“创业孵化园作用发挥不够好”问题
整改情况：一是建立园区管理制度，严格入驻园区审核程序，对空置的园区房屋加大宣传力度，吸引青年创业人才入驻。目前，已吸纳1家初创企业入驻；二是加强园区日常管理，送达整改通知书3份，要求入驻企业限期整改，督促在园企业规范开展生产经营活动；三是对园区设施设备进行清理登记，建立园区固定资产清单和设备借用台账，对入驻园区电商企业免费或有偿借用，提高设备使用率。
5.关于“电商人才培训转化率不高”问题
整改情况：积极参与上级部门、区级行业部门组织开展的系列企业人才、电商人才培训，推荐5名青年参加“万企兴万村”经验暨企业家专题培训、电商发展暨网络主播达人座谈会、“我们村的年轻人”领头雁培养计划实践锻炼训练营等培训班；推报6名优秀青年人才，纳入省级“我们村的年轻人”培养计划，利用团属新媒体发布3期“我们村的年轻人”青年优秀事迹，提升企业、人才知名度，助力电商人才向上发展。
6.关于“落实‘青创计划’不到位”问题
整改情况：利用“昭化共青团”公众号转发4期、工作群常态化宣传等方式，加大“青创计划”宣传力度，提高政策知晓率；积极摸排区内初创企业，协助企业申报“青创计划”创业贷款。今年以来，共推报6家企业申报“青创计划”创业贷款。
（四）服务青年发展存在短板弱项，党联系青年的桥梁和纽带作用发挥不够充分
7.关于“青年发展型县域建设试点工作推进迟缓”问题
整改情况：一是在印发《广元市昭化区青年发展型县域建设实施方案》基础上，制定“青年发展型街区”方案，联合区住建局打造青年发展型街区；二是召开青年发展规划联席会议第六次会议暨青年发展型县域建设推进会，出台《昭化区落实<四川省中长期青年发展规划（2017—2025）>2024 年重点工作清单》《昭化区2024年青年民生事项清单》《昭化区 2024年青年发展政策清单》，从就业创业、婚恋交友、社会融入等方面助力青年发展，推动青年发展型县域建设；三是依托《广元市昭化区加强和改进新时代学生心理健康工作十八条措施（试行）》，制定《昭化区开展心理健康活动的方案》，利用“青年之家”“童伴之家”开展“青春自护”等活动10余场。
8.关于“团属阵地利用不充分”问题
整改情况：一是依托“青年之家”，打造“‘昭’气蓬勃 ‘化’young夜生活”青年夜校，开展3期7节八段锦、书法等课程，其中“青年夜校”+“七夕”专场活动被中国文明网报道。二是督促“童伴妈妈”落实“六个一”制度，策划适合青少年和留守儿童共同参与的活动，开展学习辅导、兴趣培养、心理健康教育、社会实践等活动47场次，提升“童伴之家”服务质效。三是根据团委当前重点工作，对团属公众号“昭化共青团”中“有事找团团”“我为青年办实事”等栏目进行优化，并及时对内容进行更新。
9.关于“团属社会组织作用发挥不够好”问题
整改情况：结合中心工作和重要节假日等节点，组织区青年创业联盟、区青年文艺体育协会成员参加活动。今年以来，协会成员积极参加昭化区2024年电商发展暨网络主播达人座谈会、2024年“昭化造”农特产品杭州市拱墅区专场展销暨“广供杭州”推介会和古蜀道徒步游、中国柔力球公开赛（广元昭化站）等大型会议赛事；发挥青联委员资源丰富、联系广泛方面的优势，开展为老、助困、助残活动。截至目前，开展宣传宣讲、志愿服务等各类活动20余场次，其中，区青联在元坝镇第一小学举行的“科技之光青年讲堂”暨“科学家精神进校园”科普活动被省青联报道；持续优化“葭萌有约 缘来是你”青年交友联谊品牌，牵头举办或联合举办交友联谊活动5场，吸引300余人次青年参加活动。
10.关于“未严格执行西部计划志愿者乡镇服务年限规定”问题
整改情况：严格落实团省委、团市委关于西部计划志愿者在镇及以下服务岗位数须在90%以上，乡村教育专项比例不得低于25%要求，加强志愿者日常管理，确保西部计划志愿者在乡镇、学校服务。截至目前，我区39名在岗西部计划志愿者均在镇、学校服务。
（五）深化改革不够彻底
11.关于“团的工作力量选用机制落实不好”问题
整改情况：严格执行《昭化区共青团系统挂（兼）职干部管理办法》，细化团委内部分工，选配的挂（兼）职副书记联系到具体部室，参与到团的日常工作。
12.关于“扩大团组织覆盖面不广”问题
整改情况：持续开展“两企三新”组织情况排摸、清理，建立“两企三新”领域台账，按照“能建尽建”原则加强社会领域组织建设，进一步提升团组织密度。目前，已建立经开区机关团支部、美好世家（四川）家居有限公司团支部、四川亿志合环保有限公司团支部。
（六）资金、项目管理不到位，存在廉政风险
13.关于“项目实施推进迟缓”问题
整改情况：加强项目管理人员专业化培训，提升项目工作水平；完善项目建设管理，严格落实项目挂图作业、倒排工期制度，在安全生产和严格工程质量管理的前提下，确保优质、高效、如期完成建设任务。
14.关于“项目实施不规范”问题
整改情况：一是通过对当时项目建设内容进行再核实，整理项目建设任务未完成但进行“合格”验收的相应佐证资料，经核实，因疫情原因，当时该项建设内容进行调减，相应项目建设资金也进行了调减，资金也已收回。二是对当时负责项目分管领导进行批评教育。
15.关于“执行财经纪律不严，财务管理较为混乱”问题
整改情况：一是加强财务人员业务知识培训，对支出票据进行梳理并进行账务处理。二是严格执行财务交接制度，按要求使用公务卡并严格落实报销制度。三是针对附件清单无经办人签字问题，对附件清单无经办人签字票据进行清理，要求经办人按要求补签。四是严格落实财务报销制度，组织全体干部再进行财务报销管理规定学习，在经费报销时，对手续不全和缺少原始资料要件的情况坚决不予报销。
（七）落实全面从严治党政治责任存在薄弱环节
16.关于“压力传导不够”问题
整改情况：严格落实班子专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作不少于2次要求，完善《团区委党风廉政建设制度》，开展班子成员之间、班子成员与干部职工之间常态化谈心谈话，每年集中或单独谈话不少于4次。巡察整改以来，结合重大节假日前开展集体廉政谈话或单独谈话3次10人次。
17.关于“廉政风险防控有欠缺”问题
整改情况：一是完善风险防控清单，在年初印发的《共青团广元市昭化区委员会重点岗位权力风险防控清单》基础上，把财务管理、志愿者补助发放、困难资助、团员发展等关键点位纳入风险防控清单，进一步细化主要领导、班子成员和具体负责人责任，压实全面从严治党主体责任。二是完善团区委系列管理规章制度、印发《共青团广元市昭化区全体委员会、常务委员会决策议事规则》、用好《昭化区团代表联络站工作制度》，健全书记办公会、“三重一大”、办文、印章、保密、团区委常委会议事规则、联系服务青年群众等机关管理及相关工作制度。三是严格按照内控制度不相容岗位相分离的原则，规范设置财务审批、会计和出纳及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制约机制。
（八）落实“强三性”“去四化”要求不到位，形式主义、官僚主义整治不够彻底
18.关于“指导基层团组织工作存在机关化、行政化倾向”问题
整改情况：一是组织各基层团组织加强摸排本领域、本单位内28周岁以下未入团社会青年，从中筛选优秀青年发展为新团员。今年，完成社会领域6名发展指标；二是持续开展困难青少年、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等困难群体排查，动态完善重点人群青少年台账；三是加强“志愿四川”平台使用管理，今年以来，累计发布志愿活动320场次，服务时长达1.7万余小时。
19.关于“解决历史遗留问题不够有力”问题
整改情况：一是加强《现金管理暂行条例实施细则》学习，认真执行现金管理制度的相关规定，严格控制现金支付业务，非特殊情况不得使用现金，坚持库存现金不超出备用金规定限额；二是建立健全现金日记账，及时登记现金收支，做到日清月结，定期与会计核对现金余额，做到账实相符；三是按照相关规定及时对青年志愿者协会账户进行年检，整理青年志愿者协会2019年以来发生的经济业务，按财务制度要求及时建立账套，规范核算；四是加大创业孵化园整改力度，送达整改通知书3份，督促园区入驻企业做好问题整改，已完成标识标志上墙、消防器材配备等问题整改
20.关于“优惠政策兑现不及时”问题
整改情况：一是对学生基础信息再核实，按程序进行发放助学金，已完成29名助学金发放。二是对当时分管领导进行批评教育。
（九）领导班子建设有偏差
21.关于“团区委常委会未发挥作用，形同虚设”问题。
整改情况：印发《共青团广元市昭化区全体委员会、常务委员会决策议事规则》，全面贯彻落实团中央、团省委和团市委决策部署，研究决定全区团的重要工作，审议全委会工作报告、重要文件和委员会人事议题等，切实发挥好常委会作用。
22.关于“落实民主集中制有差距”问题
整改情况：一是完善议事规则，进一步明确纳入“三重一大”集体决策的内容和标准，严格落实“三重一大”事项决策程序，实行科学决策、民主决策、依法决策；同时，严格按照会议程序进行会前准备、集中讨论、民主决议，做好会议记录、留存好影像资料。二是加强监督，严格财务报销制度，对重大支出项目、重要人事工作，财务经办人员要审核相关会议记录再进行处理，真正起到监督作用、审核作用。
（十）党内组织生活不够严肃
23.关于“党内组织生活不够严肃”问题
整改情况：一是于2024年10月23日召开干部职工会议，专题研学关于民主生活会以及组织生活会的相关要求和规范程序等，为做好巡察整改专题民主生活会前期的会议准备。二是于2024年11月8日开展巡察整改专题民主生活会，以巡察整改工作为抓手，认真开展批评与自我批评，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”效果。
（十一）巡察、审计等各类监督检查反馈问题整改不到位”问题
24.关于“个别巡察反馈问题未整改或边改边犯”问题
整改情况：一是完善财务管理制度，加强财务人员业务知识学习，强化内部风险管控，坚持出纳、会计岗位分设，明确出纳、会计职责，明确报账审核相关要求，原始票据要素不齐的，一律不予支付；二是严格执行财务制度，认真落实现金、存款管理规定，财务人员、财务分管领导要认真把关审核原始票据，严格落实财务制度，做好现金登记、银行存款日记账，定期与银行、会计核对余额，杜绝出现不合规、手续不全等支出业务发生，做到账款、账账、账实相符，确保资金安全；三是举一反三抓整改，对历年巡察反馈的问题，逐笔分析发生的原因，研究整改方向，并及时抓好整改落实，常态化组织干部开展财经纪律学习。
25.关于“财务检查反馈问题整改流于形式”问题
整改情况：一是严格执行财务预算相关规定，坚持量入为出，紧缩开支，活动方案支出均不得超出活动资金预算方案。二是认真执行财务管理、审批制度等各项财务管理规定，严格按制度办事，依法依规管理财务，坚决杜绝各类不规范的报销行为。
二、下一步工作打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持思想不松、标准不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展回头看，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，持续保持高压态势，确保整改到位；需要长期坚持的，持之以恒抓，锲而不舍改。把立行立改和建立长效机制结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，做好巡察“后半篇文章”，努力以更“严”的标准、更“实”的作风，开创全区共青团工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-8722156；电子邮箱：651527488@qq.com。
共青团广元市昭化区委员会
2024年12月17日