2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,严格按照《广元市昭化区人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》的要求,全面履行农业农村部门职能,扎实推进法治政府建设工作。现将全年工作总结如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想列入《区农业农村局2024年党组理论学习中心组学习计划》及干部培训计划,建立《广元市昭化区农业农村局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,坚持以集中学和自主学、线上学和线下学等方式,认真学习掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《广元市优化营商环境条例》等法律法规,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
二、坚持依法行政
严格落实《四川省重大行政决策程序规定》和《四川省行政规范性文件管理办法》,坚持公众参与、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等法定程序,切实把各项决策纳入依法行政的轨道,充分提升决策的合法性、合理性。加强行政规范性文件管理,严格落实行政规范性文件备案审查制度,2024年按照规定在四川省法规规章规范性文件数据库备案以农业农村局名义印发的行政规范性文件2件。
三、推动优化营商环境
一是深化行政审批制度改革。积极承接上级下放的行政审批事项,实现事项认领率、发布率、办事指南准确率、网上可办率均达100%,“最多跑一次”事项办理率100%,按照“及时、便民、高效”原则实现“一网通办”。二是落实“双随机、一公开”监管工作机制。2024年我局联合区市场监督管理局、区应急管理局开展双随机联合执法检查,对农药、种子、兽药等生产经营门店、企业进行抽查,抽取检查对象25户,抽取执法人员27人,已完成检查结果系统公示25户,公示率达到100%。三是调整本部门行政执法事项目录。对照我局权责清单目录,共梳理我局行政执法事项309项,其中行政检查17项,行政处罚267项,行政强制25项。
四、推进严格规范公正文明执法
(一)规范行政执法。一是开展行政执法突出问题承诺整改行动,聚焦人民群众反映强烈的热点和制约严格规范公正文明执法的堵点,准确收集、精准定位行政执法过程中存在的突出问题,开展全面的自查自纠工作;二是落实行政执法“三项制度”,做好四川省行政执法综合管理监督信息平台、信用中国平台、区政府门户网站的信息更新、执法公开内容维护等工作,对重大行政处罚案件均进行法制审核,适用普通程序的其他农业行政处罚案件,在作出处罚决定前,参照法制审核进行案件审核;三是组织开展2023年度行政执法案卷评查,对2023年1月1日至12月31日期间按照一般程序实施并已办结的行政处罚案卷共5卷进行了评查;四是加强执法队伍建设,积极组织我局干部职工参加行政执法考试,落实行政执法人员持证上岗、亮证执法,目前我局持有行政执法证的执法人员共13人。
(二)开展执法专项行动。对重点农资产品开展专项整治行动,重点查处未严格落实种子销售备案制度、超范围使用农药以及销售假劣农药等坑农害农违法行为;开展农产品质量安全“利剑行动”、渔政“亮剑行动”等专项执法整治行动。今年以来共出动执法人员353人次,出动执法车辆107台次,检查农资经营门店973个(次),抽检农资、农产品等样品(样本)68个,办理各类违法案件10起,其中在办2起,没收假劣农资80公斤,收缴违法捕捞工具4副(套),共处罚款17.65万元。
五、2024年法治政府建设第一责任人履行职责情况
一是强化组织领导。高度重视农业农村法治建设工作,将法治建设工作纳入全年计划,并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。二是严格执行重大决策法定程序,凡重大行政决策、重大项目安排及大额资金使用,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,由党组会讨论决定,并自觉接受局纪检组监督,确保行政决策科学民主、程序正当、过程公开、责任明确。三是加强法治教育学习,把“三农”工作密切相关的法律法规列入党组会议、党组理论学习中心组学习会、干部职工大会集体学习内容,增强干部职工的法治意识。
六、2025年工作计划
2025年,我局将严格按照区委、区政府的统一部署,从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。
(一)强化法治思维。继续加强对全局干部职工的法治教育,通过组织培训、开展合法性审核、执法案卷评查等方式,全面提升干部职工依法行政意识,推进严格规范公正文明执法,切实维护人民群众权益。
(二)加强执法监管。持续加强农业投入品监管,严厉打击制售假劣农资行为,查处无证经营、销售过期产品、禁限用农药、经销台账不健全、经营种子未备案等违法行为,提高广大农资经营人员安全守法经营农资的意识。
(三)加大普法力度。严格落实普法责任,组织开展社会覆盖面广、基层群众参与度高的普法活动。加强以案释法工作,用真实案例和通俗语言,直观、形象、生动向社会公众释法说理,充分发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。
广元市昭化区农业农村局
2024年12月16日