四川广元市昭化区推进规范明晰基层权责——
为村级组织“松绑” 助基层增添活力
安装路灯、堰塘清淤、道路铺油、沟渠治理……春和景明，正是项目大干快建的好时机。连日来，广元市昭化区元坝镇长坝社区党委书记、居委会主任王泽松就投入到集体经济产业的改造升级项目中去了。
长坝社区集体经济产业以白鹤山庄农家乐为主体，致力于打造集休闲度假、城郊游览等为一体的农文旅融合园区。截至目前，该社区集体资产累计达285.81万元。
为了做好集体经济这块“大蛋糕”，2025年，长坝社区再次整合资金资源，进一步完善园区内基础配套设施，真正实现变“闲”为“现”，让村集体 “富起来”。
这些天，王泽松一直沉在项目改造现场促进度、督质量。“要搁以前，真没时间天天蹲现场，更别说一心扑在集体经济发展上！填表、签字、盖章，每项工作都得守在办公室。”王泽松说，以往社区墙上的牌子多，一块牌子就代表一项工作，哪样都不敢怠慢。
村级组织挂设各类牌子，往往增添基层负担。尤其一些“过期牌”“无效牌”“空壳牌”，会因各种数据填报、工作台账，给村社区工作人员增加工作负担。
整治“滥挂牌”，让基层“真减负”。2024年以来，昭化区规范明晰基层权责，统筹组织、社工、纪检、编办等部门力量组建乡镇初审小组、县级工作专班，采取“村村必到、逐一过筛”方式，将缺少政策支撑、缺乏实质内容等13项标牌列入清理对象，累计清理规范标牌标识33类，摘除办公服务场所对外挂牌150余块。
少挂点“牌”，多干些事。昭化区还按照“统一、精简、高效”原则，整合十余个职能部门，组建联席会议逐项梳理，明确村级组织法定职责38项、协助政府53项和8项不得承担的负面清单，彻底把牌子背后不属于村级组织承担的服务事项清退掉。
过去长坝社区原有32块牌子，如今只剩下6块。王泽松作为长坝社区“领头羊”，不仅要负责项目建设、党群服务、环境整治、社区治理等工作，还要整理各类数据、台账、表格、工作台账等资料，此外，每周至少参加三场会议。“挂牌瘦身”行动解放了他的手脚。
无独有偶，过去一度有数十块牌子，如今却只保留了社区党委、居民委员会、居务监督委员会、集体经济组织4块牌子，元坝镇青梅路社区的“减牌”行动，也让元坝镇青梅路社区党委书记魏玉印象深刻。
以往，青梅路社区的7名“两委”干部，承担了不少职权范围外的工作。“以食品安全排查为例，社区每月至少要排查两次。可我们并没有相应执法权。”魏玉平高兴地说，现在社区只负责摸底上报，相应权限已移交给有职权的上级部门。
明确制度规定，让干部轻装上阵。昭化区还积极梳理村级制度“家底”，废止过期失效制度6项，更新完善村干部管理监督、村级民主决策、日常事务运转三大类共14项制度。而为防止“滥挂牌”问题反弹回潮，当地新出台规范性政策6项，整理印发“10+1”村级制度配套文件汇编，实现村级制度管理“有章可循”。
“在牌子上做‘减法’，在服务上做‘加法’。我们现在可以把更多精力转向精细化服务，提升群众的获得感和幸福感。”元坝镇党委书记杨生安感慨，减牌子不是给“墙”减负，而是实实在在给人“松绑”。如今，村级组织的“牌子”少了，困扰基层干部的冗余服务事项也得以缩减，基层服务群众的活力明显更足了。（王菲菲）
