一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年，在区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“1456”发展战略，坚持将高质量发展作为着力关键，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打出了“强信心、稳预期、促发展、保民生、化风险”等系列组合拳，高质量发展基础更加牢固。
（一）经济总体恢复向好，发展后劲更加夯实
1.经济运行保持平稳。全年地区生产总值同比增长5%，其中：第一产业增加值同比增长2.5%，第二产业增加值同比增长4.5%，第三产业增加值同比增长6.7%；规上工业增加值同比增长3.1%；固定资产投资下降9.9%；社会消费品零售总额同比增长2.3%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长4.8%、7.2%；地方一般公共预算收入实现4.4亿元、同比增长10.4%。
2.重点项目稳步推进。健全省市重点项目、“十大攻坚项目”推进机制，召开重大项目要素保障等会议4次，高质量承办全市三季度项目投资“拉练评比”暨重大项目现场推进活动，集中开工重大项目113个、总投资107.5亿元，30个省市重点项目全年完成投资37.4亿元，超目标任务2个百分点。聚焦国省政策投向，累计争取到位各类政策性资金项目32个、到位资金总额9.25亿元，高标准农田、老旧小区改造等专项债项目加快推进，城东、城西片区燃气管道更新改造等超长期特别国债项目全面开工。
（二）三次产业提质增效，发展优势不断凝聚
3.农业产业化进程加快。严格落实耕地保护责任，撂荒耕地动态清零。深入推进“百县千片”建设行动，全年粮油播种面积59.7万亩、总产量16.7万吨，建成水稻千亩高产展示片2个、百亩超高产攻关片1个。聚力推动特色产业规模化发展，“王家贡米”种植面积突破8万亩、产量4万吨，“紫云猕猴桃”全产业链合作项目成功签约，全年出栏生猪62万头、肉牛羊8.7万头（只）、土鸡450万羽。大力推进“天府森林粮库”建设，启动天府森林粮库林下中药材产业示范建设项目，昭化茯苓成功认定全省首个“川产道地药材”品种。大力发展产地初加工，新建特色农产品交易中心300平方米、物流集配广场1000平方米，有效解决了农产品产地“最先一公里”问题，推动产业链向下游延伸。高标准推进园区建设，加快王家贡米现代粮食园区提档升星。成功入选全省农业科技现代化建设先行县。
4.工业发展迎来新机遇。持续拓展工业发展空间，积极抢抓开发区审核公告目录修订机遇，统筹县域各类园区设立情况及未来产业发展需求，推动中国西部（广元）绿色家居产业城、元柳工业园、虎跳工业园、红岩临港物流园等园区纳入开发区范围。加强骨干企业培育，新进规工业企业6家，亿元企业达到7家。持续发力主导产业建链，四川鲁丽绿色数智家居产业园项目成功签约落地。加快工业项目建设，广之铝公司法国立式喷涂线和挤压线、中发新材料2000T全自动铝型材挤压生产线正式投产，中粮油脂广元多功能扩建改造等重点项目加快推进。
5.服务业持续恢复向好。积极抢抓“以旧换新”政策机遇，持续释放大宗消费潜能，组织30余家企业参与消费品“以旧换新”活动，直接带动消费8000余万元。新引进小鹏、领跑等汽车品牌5个，新能源汽车累计零售额增长12%。深入推进电商物流产业提质发展，编制《电商物流产业园功能提质规划方案》，直播电商新业态产业园区成功入选2024年四川省“蜀里安逸”数字生活消费新场景项目，全年网络零售额突破1.8亿元、同比增长20%。新引进物流企业2家，加快推进农村客货邮融合发展，依托城乡公共交通体系，打造交邮融合物流网，镇、村邮快服务网点覆盖率达100%，完成农特产品配送10万余件。全面推进文旅深度融合，统筹推进景区基础设施提档和业态创新提升，编制《昭化古城创建国家5A级旅游景区提升规划》，激发昭化古城“二次创业”活力，挖掘地方特色资源，打造广元旅游民宿1家，成功创建天府旅游特色县。高质量承办古蜀道徒步游、全国柔力球公开赛（昭化站）等重大活动，全年接待游客1120万人次、同比增长5%，实现旅游综合收入96亿元、同比增长11%。
（三）城乡融合加速推进，发展格局不断优化
6.城镇建设提档升级。深入推进县城“补短板强弱项”，全面完成主城区城市更新，建成平乐绿道三期、红土垭“口袋公园”，完成老旧小区改造32个、内涝点治理4个，更新改造老旧燃气管道101公里。持续提升集镇人居环境水平，完成王家镇、卫子镇、昭化镇污水管网改造，实现建制镇污水处理设施达标排放和稳定运行，5个中心镇建设项目全部竣工验收并交付使用。全力做好历史文化保护传承，柏林沟镇、昭化镇牛头村、大朝驿村及王家镇方山村成功申报为省级历史文化名镇名村，国家传统村落集中连片保护利用2年示范工作高质量通过验收。
7.美丽乡村提质增效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹整合财政涉农资金1.54亿元，实施川东北名特优食用菌产业集群等项目170个，全覆盖完成农户防返贫监测排查，精准做好帮扶工作，移民安置和后期扶持工作成功入选水利部《水库移民后期扶持高质量发展实践典型案例》。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设，打造美丽庭院712户，新建水美新村3个，天雄村宜居宜业和美乡村精品村建设有序推进，创成省级乡村振兴示范村3个、市级乡村振兴先进镇1个。新发展新型农业经营主体90家，村集体经济收入达到1300万元。
8.基础设施持续完善。全面启动国家级“四好农村路”示范创建，新改建农村公路133公里，G212昭化城区过境公路、S205摆宴至射箭段改线工程等13个项目有序推进，G212超限检测站、龙门桥等4座危桥拆除重建工程全面竣工。全力推进“金通工程”样板县创建，区镇村三级物流站点实现全覆盖。扎实做好水利工程强弱补短，改造提质水厂4个，新增农村供水人口1.86万人，工农水库除险加固、天雄村麻柳湾山洪沟防洪治理工程全面建成，大寨水库工程成功入选“四川土木工程李冰奖”，获评全省乡村水务建设标杆县。持续完善通信电网，新建5G基站155个，改造农村电网86.17公里，城东110KV输变电工程加速建设。
（四）改革开放持续深化，发展活力持续迸发
9.改革攻坚深入推进。深化国资国企改革，不断优化国企市场布局，完善创新市场化经营机制，区属国有企业实现营业收入7.68亿元、同比增长8%。深化财政金融体制改革，加强债务风险管控，争取到位政府性基金财力专项债券等化债资金1.33亿元，建立支持小微企业融资工作机制，全力破解小微企业融资“难、贵、慢”等问题，累计促成授信258家、发放贷款12.8亿元。持续优化营商环境，积极推行《公共场所卫生许可证》“证前指导服务”，全年“互联网＋公共资源交易”电子化交易率100%、“不见面”开标率100%，42件事项实现“园区办”“零跑路”，政府采购项目中小企业合同授予比例达72.27%。
10.创新动能更加强劲。全面构建支持创新政策体系，落实科技创新惠企政策，推动创新科技科普政策进园区。强化创新平台建设和创新主体培育，建成省级创新平台1个、市区级创新平台3个，新增省级“专精特新”企业2家，新入库国家高新技术企业1家，新签订校企合作协议13项，柔性引进“周末工程师”13名，全年科技成果转化产值36.9亿元。
11.开放合作持续深化。大力支持中粮油脂、四川俊业等实绩企业扩大外贸规模，四川谱瑞美家禽养殖企业实现首次自营进口祖代鸡种鸡苗3.2万只，全年进出口总额实现2.51亿元、居全市第二。扎实推动东西部协作走深走实，加强教育、医疗、产业、消费等领域合作，投入协作资金4400万元，实施协作项目12个，培育提升就业帮扶车间7个，“昭化造”农特产品东部市场销售额突破1亿元，广元窑文创基地协作项目建成投用。
（五）社会事业有力推进，民生福祉稳步提高
12.就业创业扎实推进。全力保障高质量就业，创新驻点招聘、一站保用工、返岗小分队、就业“职”播间等就业服务模式，举办招聘活动48场、开展直播带岗17场，推动退役军人、高校毕业生等重点群体达成就业意向4000人，开发公益性岗位托底安置困难群众就业2063人，全年城镇新增就业人口1480人。全力支持返乡创业，发放创业担保贷款1730万元，兑现创业补贴38万元，回引返乡入乡创业291人。
13.教育事业快速发展。强化校园基础设施建设，卫子小学食堂、太公初级中学等12所学校教学楼维修及附属设施建设竣工投用，区实验小学学生宿舍、清水小学幼儿园主体完工。县域学前教育普惠率94.81%、公办园幼儿占比70.3%，东城幼儿园成功创建为市级五星幼儿园。全国义务教育优质均衡发展县（区）创建工作全面启动，新增城区义务教育学位320个，义务教育适龄学生入学率、巩固率100%。2024年高考元坝中学文化本科上线161人，其中一本上线52人、同比增长13%，一本上线率、本科上线率实现“六连升”。昭化职中在校学生规模超1700人，中职学校治理能力得以巩固提升。
14.健康昭化更加可感。卫子县域医疗次中心主体完工，亚健康管理中心、儿童早教基地建成投用。区人民医院、区妇幼保健院通过“二甲”复审，昭化镇、太公镇中心卫生院通过“优质服务基层行”国家推荐标准验收。全面推进紧密型县域医共体建设，建成医联体1个、跨市专科联盟6个。纵深推进中医适宜技术，中医服务量同比增长30%。健康促进经验被《中国卫生》刊发，在全国健康素养会上作经验交流。
15.兜底保障更加有力。健全多层次社会保障体系，争取到位上级社会救助补助资金6312.73万元、增长26.25%，发放各类救助补助资金9254.81万元，惠及群众近4万人次。全年筹集新（改）建保障性租赁住房528套（间），增设既有住宅电梯12部。优化“一老一小”服务，推广经济困难全失能老年人入住养老机构补助政策，王家区域性养老中心正式投运，改建社区养老服务综合体3个，新增备案公办托育机构2家、普惠托位140个。
16.高质量发展更可持续。坚持绿色发展理念，严格落实生态保护红线管控要求，全面落实“林长制”“河湖长制”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，城区空气环境质量优良率达97.5%，国、省考核断面水质达标率为100%，新增危险废物收集、贮存能力5000吨/年。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造2.0版矛调中心，建设全市首家互联网法庭，全年化解矛盾纠纷3000余件，调解成功率达99%以上。坚决守牢安全发展底线，深入推进重点领域安全风险隐患专项排查行动，扎实抓好森林防灭火、防汛减灾、安全生产各项工作，应急处置能力及突发安全事件快速响应能力持续提升。国防动员、防震减灾、精神文明、市场监管、信访、审计、统计、人防、档案等各项工作全面加强，社会大局和谐稳定。
2024年我区经济社会发展总体健康平稳，但仍面临不少困难挑战：一是经济发展面临的内外部环境发生深刻变化，三次产业结构不合理，新领域、新赛道、新动能项目引进建设不足，新旧动能转换仍需提速，亟需加快转型升级；二是重点领域持续低迷，工业、投资、消费增长不及预期，发展后劲仍需加力培育；三是民生保障尚有短板，城乡教育、卫生、文化、体育、养老资源供给不够均衡，防范化解风险压力依然较大。对于这些问题，我们将高度重视，精准施策，主动作为，着力加以解决。
二、2025年全区经济和社会发展计划建议
2025年，是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委、市委、区委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，以更高站位谋发展，以更宽视野抓改革，以更大决心促转型，推动经济在筑基蓄势中持续回升向好。建议经济社会发展主要预期目标为：
——地区生产总值增长7%左右。主要考虑是：一是中央政治局会议指出2025年将加强超常规逆周期调节，更加积极的财政政策有利于进一步提振社会信心，经济持续向好的总基调不变，存量政策和增量政策的协同发力，为地方发展提供了坚实的政策保障和资金支持。二是打好“十四五”收官之战的必然要求，为更好衔接国家和省市经济增长大势，加快现代化建设进程，必须抓住一切有利时机、利用一切有利条件，保持高于全国全省全市经济增速，不断巩固和增强经济回升向好态势。三是随着广之铝、中发新材料、美好世家等在库企业产能扩增，鲁丽、千川、建丰等重点企业落地投产，大唐电力、中电建等能源企业逐步回升，工业经济增长支撑强劲，能够有力拉动经济增长。地区生产总值保持7%左右增速目标积极可行，符合我区经济发展态势，有利于提振社会预期，增强市场信心，促进经济平稳较快增长。
其余相关指标：第一产业增加值增长3.5%；第二产业增加值增长7.5%；第三产业增加值增长7.2%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长7%；地方一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4%以内。
三、2025年全区经济社会发展重点任务
（一）统筹存量政策落地和增量政策争取，推动经济加速向好
1.全方位抓好政策争取落地。持续对接中央一揽子增量政策，细化举措确保落地见效。推动财政政策落地落实，用好中央较大规模置换存量隐性债务的政策机遇，对接落实专项债使用扩围等管理新举措，为经济发展提供更多源头活水。推动金融政策落地落实，高效运行支持小微企业融资工作机制，畅通融资渠道，全力解决中小微企业融资“难、贵、慢”等问题。推动房地产政策落地落实，支持房地产市场平稳健康发展。推动惠企政策落地落实，严格执行政府采购支持中小微企业、增值税留抵退税、企业招工成本补贴等助企政策，全方位为企业排忧解难，进一步提振经营主体信心。
2.高质量编制“十五五”规划。扎实做好“十四五”规划终期评估，准确把握发展形势，立足区情实际和阶段性特征，着眼2035年与全国全省全市同步基本实现现代化，高起点谋划提出事关全局、引领未来的思路、战略、举措，科学编制“十五五”规划纲要和重点专项规划。聚焦国省政策导向，抢抓“两重”“两新”政策机遇，谋划生成一批具有强带动力和硬支撑力的重点项目。积极对接上位规划，全力争取更多重大工程项目、重大战略任务、重大改革举措、重大政策纳入国家、省、市“十五五”规划，力争采煤沉陷区治理、家居产业城建设、广元港红岩港区进港铁路、昭化古城“二次创业”等重大事项纳入省级专项规划。
（二）统筹有效投资扩大和有效需求提振，增强县域发展韧性
3.持续扩大有效投资。健全完善政府投资项目管理机制，构建项目立项联审论证机制，确保项目决策科学性、实施可行性。狠抓项目谋划提质，紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金投向，梯次推进政策性项目谋划，按照项目成熟度分重点推荐、成熟、储备3个层次建立储备库，提高项目争取成功率。狠抓项目推进提效，落实好县级领导挂联、项目协调调度等制度，确保G212昭化城区过境公路、紫云水厂改扩建工程等30个省市重点项目按计划有序推进，全年完成投资40亿元以上。大力支持民间投资，做好民营企业要素保障支持，优化投资决策管理和要素审批服务，全年民间投资增长15%以上。
4.加快提振有效需求。大力实施提振消费行动，办好荷花节、电商节等特色节庆活动，积极组织商贸企业参加“昭化造”农特产品展销会等活动，提高特色产品销售量。持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快新能源汽车、家具电器等大宗商品消费回升。顺应消费升级趋势，加快培育消费新场景，积极探索数字消费、绿色消费等新型消费业态。大力支持和规范社会力量发展养老、托育产业，有序扩大养老、托育等消费市场。持续扩大进出口规模，助力现有外贸实绩企业拓展市场，力争全年进出口总额实现3亿元。
（三）统筹经济规模增长和产业结构优化，加快推动转型升级
5.加快新型工业化进程。坚持做优产业平台载体，高质高效完成开发区审核公告目录修订工作，加快推进城东110KV输变电站、昭化经开区工业污水处理厂建成投用。坚持做大工业经济总量，开展重点企业“稳产挖潜”行动，加强在库企业运行监测，做好中粮油脂、壮牛农牧、锐晶饰品等亿元以上企业满产达产运行保障，推动中发新材料、广之铝、泽瑞堂等扩能企业实现全面增产，加强琪琪玻璃、鑫邦克等临规企业指导服务，全年新入库规上工业企业6家。做强家居产业集群，推动美好世家在厂房搬迁后尽快实现扩能增产，全要素保障四川鲁丽绿色数智家居产业园、千川门窗西部智造基地投产达产。做优食品饮料产业，推动山清米业、俊业农业、昌禾食品技改增效，拓宽百调猕猴桃蒸馏酒、滴滴香、龙舌猎酒等产品销售渠道。加速布局新能源新材料产业，全力推进鲁丽生物质热电联产项目，推动高端铝型材生产基地建设等项目尽快投产。
6.提高农业现代化水平。坚决保护和提高粮食综合生产能力，加强耕地“非粮化”、撂荒地管控，全年粮油总播面突破60万亩、总产量17万吨以上，成片成带建设小春千亩高产片及百亩超高产攻关田4个、油菜千亩高产片及百亩超高产攻关田9个。坚持“稳定发展生猪、巩固提升肉牛羊、全链条发展土鸡”产业发展思路，加快华西牛500头繁育基地、壮牛农牧100万羽天府肉鸡项目建设，全年出栏生猪62万头以上。高质量发展特色经作，持续推进猕猴桃产业强镇建设，巩固提升特色水果产业6万亩，发展特色蔬菜18万亩以上。积极争创省级“天府森林粮库”高质量发展县，发展“天府森林粮库”面积2.8万亩，研发“林粮”产品5个以上，加大“川产道地药材”产业发展，加快“天府森林四库”建设。全力打造绿色农产品生产基地，加快推进“王家贡米”“紫云猕猴桃”等国家地理标志产品产业示范带建设，打造绿色种养循环农业试点示范区10万亩、化肥农药减量增效示范区2万亩，农产品监测合格率达98%以上。全面推动园区上档升级，启动亭子湖现代粮油园区建设规划，完成文柏粮油园区建设，力争王家贡米粮油园区通过省级“四星”评定。
7.推动服务业繁荣发展。持续扩大商业贸易规模，加快丰富商贸业态，打造元坝城区和昭化古城区域消费中心，加大住宿业、餐饮业、批发业市场主体培育力度，鼓励重点企业通过就地注册商贸公司、开通网络销售渠道等方式拓展销售端，全年进规上限商贸服务企业7家以上。大力发展物流产业，加大规上物流企业招引培育力度，进一步降低全社会物流成本。坚持做优支柱服务业态，加快招引新能源汽车销售企业，支持电商深度链接农特产品销售，力争网络销售额突破2亿元。大力培育文化旅游新业态，全力推进昭化古城AAAAA级旅游景区创建，加快推进昭化段天雄关至牛滚凼蜀道修缮保护、古城城墙保护利用等项目，启动水通坝旧村落改造提升、柏林湖亭子湖滨水旅游休闲区建设，加快葭萌院子温泉湿地酒店建设，办好全国柔力球锦标（公开）赛、大蜀道山地越野赛等活动，培育规上文化体育和娱乐业企业1家，力争全年旅游综合收入突破百亿元。
（四）统筹城镇建设提质和乡村全面振兴，促进城乡融合发展
8.加快推进新型城镇化建设。建强中心城区，开工高端温泉度假酒店建设项目，加快推进城中村和棚户区改造项目，全面完成城区主要街道建筑“第五立面”整治、老旧小区改造，建成电管站至元坝一小片区儿童友好公园、采煤沉陷区综合治理避险搬迁及保障性租赁住房建设项目。加快基础设施补短，推动燃气管道更新改造、污水设施设备更新改造、集镇污水处理管网设施整治提升工程等14个项目年内全面竣工，建成虎青路、卫柏路等8个项目，加大农村供水工程建设力度。力争卫子镇入选省级百强中心镇。
9.加快推进乡村全面振兴。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，抓实防止返贫常态化监测帮扶工作，巩固提升“三保障”和安全饮水保障水平，用好中央、省财政衔接资金，加大产业、就业、消费帮扶等扶持力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面深化东西部协作，突出抓好项目建设、区域合作、消费帮扶、劳务协作、人才交流等重点工作，主动对接东部地区先进生产力，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理“三大行动”，新改建无害化卫生厕所136户，加快打造一批示范村、精品村，推动天雄村争创全国宜居宜业和美乡村示范村。
（五）统筹深化改革开放和创新驱动发展，激活内生发展动力
10.深化重点领域改革。深化财税体制改革，强化“三保”、基本民生和重点工作财力保障，积极推进存量隐性债务化解，严格遏制新增债务。深入实施国有企业改革深化提升行动，加快完善国企现代企业制度，推进京兆建设、葭萌建设、振源农林等公司参与交通、能源等基础设施建设，分类推进闲置低效资源盘活利用。加快推进“1+5+N”农业社会化服务体系建设，探索推行农业“标准地”、村集体“公司化”改革，力争全区农业社会化服务小农户覆盖面达60%以上，积极打造农业社会化服务的行业标杆和县域样板，争创2025年省级财政农业社会化服务整县推进试点。深化“亩均论英雄”改革，推进土地节约集约利用，提高土地资源利用率。深化集体林权制度改革，加快林权权籍补充调查工作，推动集体林地收益权量化到户。
11.提高创新驱动能力。深化科技体制改革，加快制定《广元市昭化区进一步支持科技创新十条措施》，鼓励中发新材料、泽瑞堂等重点企业加大研发投入力度，力争新登记科技成果7项以上，全年研发经费投入增长10%以上。用好科技创新支持政策，加强“科技型中小企业—高新技术企业”梯次培育，支持美好世家、信德农牧等企业申报国家高新技术企业。加大科技人才队伍建设，用好“周末工程师”等柔性引才机制。加快现代种业科技装备建设，积极对接争取种业振兴支持项目，充分发挥王家贡米、虎跳小麦研究所效益，持续做好特色支柱产业选种育种工作。
12.持续优化发展环境。优化提升政务服务效能，加快数字政府建设，推动线上线下服务深度融合，规范完善“村能办”“企能办”服务平台，健全帮办代办服务体系，打造更加便民利企的政务环境。深化工程项目审批制度改革，推动工改提速增效，狠抓“全流程审批50个工作日”改革各项任务落实，实现工程建设项目审批涉及事项100%上网运行。全面清理废除涉民营企业市场准入限制和妨碍公平竞争的政策措施，清理规范涉企收费，优化招投标环境，降低招标和政府采购交易成本。高效运行营商环境投诉举报中心，定期召开企业家座谈会，全力协调解决民营企业融资授信、项目建设、劳动招工等领域困难问题。
13.推进高水平对外开放。聚焦重点产业补链延链强链需求，加大招商信息捕捉力度，深度参与西博会、知名企业四川行等省市重大投资促进活动，积极对接长三角、珠三角、华北等地区适配产业项目转移，做好项目落地、企业服务“后半篇文章”，力争到位省外新增实际投资35亿元以上，新签约1亿元以上项目10个，新开工固投1亿元以上项目5个。深化与杭州市拱墅区交流合作，加快推进浙川协作广元数字商贸产业园等11个项目建成投产。
（六）统筹人民福祉增进和基本民生保障，建设美丽幸福昭化
14.筑牢生态保护屏障。全面落实“河湖长制”、“林长制”，持续抓好长江“十年禁渔”。稳步推进碳达峰碳中和，倡导绿色低碳生产生活方式，加强能源、水资源节约高效利用，巩固退耕还林成果9.38万亩，建设国家储备林5000亩，积极争创国家级生态文明建设示范区。持续打好“大气、水、土壤”污染防治攻坚战，稳定保持空气质量优良率95%以上，国省考核断面水质优良率保持100%，确保土壤、核与辐射环境安全稳定。
15.全面提高教育质量。推动城乡教育一体化发展，力争全国学前教育普及普惠县（区）创建通过国家评估认定，义务教育优质均衡发展取得阶段性成果。提升义务教育阶段办学水平，开工元坝一小食堂及宿舍建设项目，加快推进卫子小学运动场、校舍等公办中小学基础设施改建。落实县域高中提升计划，启动元坝中学省一级示范高中创建工作，完成元坝中学教学楼、科创楼及学生食堂项目主体工程。深入推进昭化职中达标工程，塑造多元办学、产教融合新形态。弘扬教育家精神，加强新时代高素质专业化教师队伍建设。深入推进自主课堂、自主管理、“菜园子+”和学生心理健康教育等自主改革，提升教学信息化、数字化装备水平，全面提升教育教学管理水平和育人质量。
16.加快健康昭化建设。全面提升全民健康素养，加快完善城镇社区“15分钟健身圈”设施，常态化组织开展全民健身活动，提升经常性参加体育锻炼人数比例，做好老人、妇女和儿童等重点群体健康保障服务。构建优质高效医疗卫生服务体系，全面深化紧密型县域医共体、医联体建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，力争卫子镇县域医疗次中心建成投用、区人民医院门诊内科综合楼开工建设，建设区级医疗机构临床重点专（学）科和镇卫生院省级特色科室。深化公立医院改革，建立健全以医疗服务为主导的收费机制，完善公立医院薪酬制度体系。加强医疗卫生监管，推进药品和医用耗材集中带量采购扩围提质。健全公共卫生体系，提升重大传染病处置能力。大力推动中医药传承创新。
17.兜牢基本民生保障。突出就业优先导向，持续抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业服务，确保城镇新增就业1400人以上。健全养老服务体系，推动养老服务向“服务拓面、投入多元、形式多样、医养结合”转变，实施县域养老服务高质量发展（能力提升）项目，构建“居家社区养老服务联合体”，提升老年认知障碍照护服务水平。优化“一小”服务，保障备案托育机构高效规范运营，加强对未成年人、留守儿童等重点群体的关爱保护。持续推进参保扩面提质，保证社保基金安全，稳步提升门诊和生育医疗保障水平，完善大病保险和医疗救助制度，全域推广“三减三加”城乡低保管理服务新模式，加强城乡低保和特困人员救助。
18.防范化解重点领域各类风险隐患。全面贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，筑牢安全防线。全力保障粮食能源安全，严格落实粮食安全党政同责，完成区级政策性粮食轮换工作，守牢耕地保护红线。全力保障生态安全，把牢建设项目准入关，坚决遏制“两高”项目上马。全力保障经济安全，防范化解债务风险和金融风险，确保主要指标运行在合理区间，保障统计数据质量，真实客观反映经济社会发展情况。深入开展安全风险隐患排查整治，强化食品药品安全监管，抓好防汛抗旱和蓄水保供、地灾防治、防震减灾，常态化开展好森林防灭火工作，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。全面提高法治政府建设水平，提高优质公共法律服务供给水平，持续开展矛盾纠纷大排查大化解，加强和改进人民信访工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安昭化法治昭化。
