各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各部门：
为进一步规范我区财政投资评审工作，促进全区财政投资项目规范管理，提高财政投资评审质效，现将有关情况通知如下：
一、高度重视，强化项目前期管理。项目前期工作是项目建设的重要环节，也是财政投资评审工作的重要组成部分，各业主单位要高度重视，早谋划、早规划。政府投资项目须经发改立项，政府采购项目须提供政府批准文件。各业主单位要加快立项到图审期间的工作推进，并严格送审时限（送审时限见附件1、2）。未按时间节点送审的，由业主向区政府作出说明，经区政府分管领导审签后，财评中心方予接件。对于区委区政府决定建设或投资的项目或事项，各部门要落实专人，聘请有资质的专业机构提前做好项目编制、审批、工程图纸设计、预算造价等项目前期工作。同时，要确保政府投资项目决策的正确性和项目实施方案的合理性与可行性。发改批复、设计图纸和招标控制价必须保持一致，杜绝后期项目随意变更和调整。
二、超前计划，从早从快报送资料。各业主单位要充分认识财评工作的紧迫性和时效性。业主单位在完成项目前期各项工作后，对于符合送审条件的项目要组织专业人员或业务人员及时送达区财评中心；对于不符合条件的项目，业主单位负责人或分管领导要及时完善手续或资料。如发现业主单位送审资料缺件、漏项的，要落实专人及时完善评审所需资料；对于区级重大工程项目，业主单位要成立专门的项目工作推进组，确保项目评审顺利进行。所有涉及财评的项目资料要从早从快报送，提高项目送审时效。
三、规范资料，严格项目接件审核。业主单位要安排有资质的专业人员或专业中介机构从事项目规划、预算、勘察设计、预算编制，做到资料规范，对报送资料的真实性、完整性、合法性负责。要严格项目资料报审，一次性报齐相关评审资料（接件评审资料见附件3、4），如送审资料不齐全的，区财评中心不予接件。资料齐备后，业主单位项目送审人员须在《广元市昭化区财政投资评审项目资料接件簿》上签字确认，正式进入评审程序。区财评中心接件后，由财评中心专人负责在《昭化区财政投资评审项目管理台账》上进行登记，并定期向区委区政府主要领导报送。
四、密切配合，强化沟通协调反馈。财评涉及面广、服务对象多，要加强财评前、财评中、财评后等环节的沟通协调反馈，尤其对财评前的财评环节、要件、内容、程序、要求，要进行提前咨询了解，对财评中发现的漏项、计量、图纸设计等问题，业主单位要与区财评中心充分协调沟通。（需业主单位到现场进行沟通的，务必在1个工作日内沟通到位，未在1个工作日沟通到位的，不纳入财评时间计算）。反馈给业主单位的《评审核对记录表》和《反馈意见表》，业主单位要在3至5个工作日内进行回复，回复后不能再次变更或调整回复内容。对《反馈意见表》如有不同意见的，由财评中心逐条回复业主单位后，不再征求业主单位意见。3个工作日不回复《评审核对记录表》的，一律退回项目资料；5个工作日不回复《反馈意见表》的，视为无意见。
五、强化流程，从严项目内容变更。财评包括接件、分配、评审、复审、反馈、主管部门审核、政府领导审签、出具评审报告等环节和流程，要杜绝业主单位随意变更项目建设内容或工程设计等，从2017年12月1日起接件的项目，凡在评审过程中无特殊原因变更工程设计或项目建设内容的，区财评中心一律退回项目资料，业主单位重新进行设计、造价后再按程序送审。严禁业主单位擅自增加工程内容、扩大建设规模、提高建设标准。对于变更或调整内容大、反复变更或调整内容、随意变更或调整内容或对拒不配合、阻挠评审工作的，区财评中心一律退回，经相关部门批准并备齐资料后重新报审。原则上对已开标、开工、完工的项目，区财政投资评审中心不再补充评审。
六、规范评审，严格评审问责机制。严格执行国家财评政策和《广元市昭化区财政投资评审管理办法》，要组织有资质的、执业业绩良好的工程造价人员，严格按照有关法律法规以及业主单位送达评审资料和现行计价规范、计价定额，及时高效依法开展招标控制价等审核工作。强化财评管理和监督机制，规范和约束评审行为，通过建立财评项目接件、管理台账、项目资料退回等评审规章制度和操作规则，不断对财评范围、业务流程、工作职责和风险防范等进行分解、细化，促进财评工作管理规范化、精细化。
七、加强管理，做好资料收集归档。财评档案包括财务、发改立项批复、图纸、造价、财评报告等资料，业主单位要明确责任、落实专人负责财评资料的收集、整理和归档，按照《中华人民共和国档案法》的要求归档。建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类财评资料的归档工作，确保财评工作有据可查。
附件：1.广元市昭化区工程类项目“图审”后送审时限财评审核表
2.广元市昭化区政府采购类项目资金批示送审时限财评审核表
3.广元市昭化区财政投资评审工程类项目送审资料清单表
4.广元市昭化区财政投资评审政府采购类项目送审资料清单表
广元市昭化区人民政府办公室
2017年12月1日
附件1
广元市昭化区工程类项目“图审”后
送审时限财评审核表
序号 | 工程类送审金额 | “图审”后送审时限（工作日） | 备注 |
1 | 500万元以下(含500万元) | 12 |
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2 | 500万元(不含500万元)至2000万元（含2000万元） | 17 |
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3 | 2000万元(不含2000万元)至5000万元（含5000万元） | 27 |
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4 | 5000万元(不含5000万元)至10000万元（含10000万元） | 32 |
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5 | 10000万元(不含10000万元)至50000万元（含50000万元） | 37 |
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6 | 50000万元(不含50000万元)以上 | 42 |
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附件2
广元市昭化区政府采购类项目资金批示
送审时限财评审核表
序号 | 采购类送审金额 | 政府领导 批示到资料 送审时限 （工作日） | 备注 |
1 | 500万元以下(含500万元) | 5 |
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2 | 500万元(不含500万元)至2000万元（含2000万元） | 7 |
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3 | 2000万元(不含2000万元)至5000万元（含5000万元） | 10 |
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4 | 5000万元(不含5000万元)至10000万元（含10000万元） | 14 |
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5 | 10000万元(不含10000万元)至50000万元（含50000万元） | 18 |
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6 | 50000万元(不含50000万元)以上 | 20 |
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附件3
广元市昭化区财政投资评审工程类项目
送审资料清单表
序号 | 内容 | 备注 |
1 | 发改立项批复文件或可研报告、实施方案文本、政府常务会议纪要、上级相关项目实施文件等 |
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2 | 图审报告 |
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3 | 完整的施工图纸或实施方案纸质版本和电子版本，纸质版本和电子版本必须一致 |
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4 | 招标控制价或预算纸质版本和电子版本，纸质版本和电子版本必须一致 |
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5 | 业主单位送审函及资料清单 |
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6 | 其他资料 |
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附件4
广元市昭化区财政投资评审政府采购类项目
送审资料清单表
序号 | 内容 | 备注 |
1 | 区政府批准文件 |
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2 | 需求论证 |
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3 | 三家以上公司（含三家）的报价资料 |
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4 | 政府采购项目预算清单 |
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5 | 业主单位送审函及资料清单 |
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6 | 其他资料 |
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