2016年是“十三五”决胜全面小康,建设经济强省的开局之年。新的一年,四川怎么干?在今日举行的四川省第十二届人民代表大会第四次会议上,四川省人民政府代省长尹力所作的《政府工作报告》详细阐述了2016年全省经济社会发展9个预期目标和需重点抓好的10项工作。
四川省经济社会发展9个预期目标:
1、地区生产总值增长7%以上,
2、全社会固定资产投资增长10%左右,
3、社会消费品零售总额增长10%左右,
4、进出口增速高于全国平均水平,
5、地方一般公共预算收入增长7%左右,
6、城乡居民收入分别增长8%左右、9%左右,
7、城镇登记失业率控制在4.5%以内,
8、居民消费价格指数调控目标与全国一致,
9、完成国家下达的节能减排和环保目标任务。
重点抓好的10项工作:
工作一:千方百计稳定经济增长
l稳增长最重要的是稳定企业运行,促进实体经济健康发展。
l稳定和扩大有效投资。
以“项目年”为契机,抓好631共全省重点项目、100个省级重点推进项目建设,抓紧启动实施好一批“十三五”重大标志性工程。
力争全年工业投资7500亿元以上、技改投资5500亿元以上。
l扩大有效消费需求。
落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息,促进旅游消费。
l努力扭转进出口下滑势头。
实施“优进优出”战略和“自主品牌出口增长”计划,加快发展服务贸易和服务外包,探索建立国际贸易“单一窗口”制度。
工作二:系统推进全面创新改革
l全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”,着力形成一批可复制、可推广的改革经验和重大政策。
l全面推进大众创业万众创新。
l继续推进农村产权制度改革,按期完成土地承包经营权确权颁证,深化国有林场林区改革,有序推进供销社改革。
工作三:加快构建现代产业体系
l推进先进制造业强省建设。
深入实施《中国制造2025四川行动计划》,启动实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制及智能制造等一批重大工程,加快推进五大高端成长型产业发展。
实施“互联网+”制造试点示范、实施高新技术企业倍增行动等。
l启动加快发展现代服务业行动。
大力实施“三百示范工程”,加快推进服务业核心城市、6个区域性中心城市和服务业强县建设,新建20个省级服务业集聚区。
深入实施“大熊猫”国际品牌战略,大力发展入境游,办好国际旅游投资大会等活动。力争旅游总收入达到7200亿元。
l积极推进现代农业发展。
工作四:扎实抓好结构性改革重点任务
l开展降成本增效益专项行动。
落实好国家降低实体经济企业成本的政策,出台相关措施,清理垄断性中介服务收费,降低政府性收费标准,以清理银行业金融机构不合理收费为抓手,不断提升金融服务水平。提高企业直接融资比重,降低企业融资成本。
l积极稳妥化解过剩产能。
积极稳妥、分类有序处置“僵尸企业”,尽可能多兼并重组、少破产清算,同步做好职工安置工作。
l着力化解房地产库存。
以建立购租并举的住房制度为主要方向,深化城镇住房制度改革。进一步落实房地产新政,推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接。
l切实提高“四川造”产品质量。
工作五:深化对外开放合作
l主动融入“一带一路”和长江经济带战略。
l推进出川通道建设。
l打造开放合作平台。
加快推进中韩创新创业产业园、中德创新产业合作平台和中法成都生态园等建设。
工作六:全力推进脱贫攻坚
l打好精准扶贫、精准脱贫“3+10”组合拳,实施10个专项方案年度工作计划,切实把“六个精准”总体要求、“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。全年实现105万以上贫困人口脱贫、2350个以上贫困村退出和5个贫困县“摘帽”。
l突出脱贫攻坚重点区域。
l创新机制推进脱贫攻坚。
创新推进中央和国家机关、中央企业在川定点扶贫、外省对口扶贫协作,抓好省内新一轮对口定点扶贫。
工作七:强化生态环境保护
l持续推进长江上游生态屏障建设。
l以最严厉的措施治理环境污染。
l促进绿色低碳循环发展。
推进传统制造业企业绿色改造,推动节能环保装备产业发展,加快新能源汽车和新型建筑工业化产品的推广应用,加快创建国家清洁能源示范省。
工作八:提升区域和城乡发展水平
l推动区域协调发展。
分类指导和支持五大经济区建设,完善区域协调和联动机制。
l加强城乡规划建设。
推进县(市)域“多规合一”,建立规划违法违纪约谈制度,把城乡规划实施纳入地方政府主要领导经济责任审计内容。
继续推进“百万安居工程建设行动”,改造危旧房棚户区和建设保障性住房30万套,力争棚改货币化安置比例超过50%。
l健全城市管理体制机制。
l提高户籍人口城镇化率。
深化户籍制度改革,全面实施居住证制度,加快推进农业转移人口市民化,为进城农民工提供更多公共服务。
力争户籍人口城镇化率达31.5%,常住人口城镇化率达48.9%。
工作九:切实保障和改善民生
l集中财力办好民生实事。
全省一般公共预算民生支出保持在65%左右,继续实施好“十项民生工程”,办好20件民生大事。
实施全民参保计划,推进机关事业单位养老保险制度改革。加快城乡居民医保整合,实现大病保险全覆盖。
统筹推进社会救助,提高城乡低保水平,发展慈善事业,深化“量体裁衣”式残疾人服务。
l大力发展社会事业。
落实中职全面免学费政策,民族地区全面推行15年免费教育,引导部分地方本科院校向应用型转变。
推进“健康四川”建设,深入开展分级诊疗等三项医改试点,引导优质医疗资源下沉。
落实全面两孩政策。
l切实抓好地震灾区恢复重建。
工作十:加强和创新社会治理
l创新社会治理方式。
l深入推进“平安四川”建设。
实施最严格的食品药品安全监管,从严查处各种违法违规行为。
(宋艳 熊文瑶)