昭化区财政局“减、优、压、提”
力推放管服
区财政局坚持以责任、目标和问题为导向,强力推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,在减环节、优流程、压时限、提效率上措施力、成效显。
一是减环节,实行资金预拨制。为加快预算执行进度,精准脱贫项目资金方案经区政府审定后,区财政局立即将项目资金预拨扶贫专项牵头单位或预算单位。截止6月底,区财政已预拨脱贫攻坚整合资金37680.68万元,占2017年全区脱贫攻坚资金整合总需求的92.3%,实现了“让钱等项目,不让项目等钱”,促进了精准脱贫进程。
二是优流程,实行支付授权制。对单位预算中已批复的各类专项资金,再次精简资金支付审批流程,由原来7个岗位精简为2个岗位的同时,充分授权对涉农补贴、民政救助等资金原由财政直发的转为由主管单位直发,减少了因财政直发而未成功增加的支付环节,优化了到户到人的财政资金支付流程。
三是压时限,实行审批代办制。安排专人负责财政业务审批代办,待办件一律自接收之日起,限时3个工作日内办结(资料不齐全除外),避免用款单位反复跑路,上半年共办结代办件400余件。
四是提效率,实行支出预下达制。为彻底解决专款下达不及时的问题,依据《预算法》和上级专项资金管理规定,从今年6月份开始,凡收到上级专项资金(纳入涉农资金整合的资金除外)文件后及时向用款单位下达项目资金拨款,办理追加预算,待政府领导审签后再作相应调整,如无变化则以财政预下达通知为准来确认指标。本级支出追加实行财政审核政府审批后“随到随办”,避免年终集中研究因数量多、情况掌握不细、决策难、突击花钱等问题。截至目前,全区共到位上级专款资金75069万元,剔除纳入涉农资金整合的20965万元后,已全部预下达用款单位;本级财力已办理追加支出23452万元,占审批数的100%,有效的推动了全区项目建设进度。
通过“放管服”改革,全区财政工作和改革取得了明显成效。一是收入实现“双过半”。半年实现收入10037万元,超时间进度3.1%,增幅位居全市第三。二是民生支出得到全面保障。上半年,民生支出达77816万元,占一般公共预算支出的65%以上%,八项支出94627万元,比上年同期增加27.9%,位列全市第一。三是重点保障有力。上半年,累计安排脱贫攻坚、产业发展、项目投资“三大主战场”资金67006万元,占一般公共预算支出的49%,实现支出54274万元,支出进度达81%。四是财政投资评审和政府采购取得新进展。以问题为导向,修订了《昭化区财政投资评审管理办法》,建立了昭化区政府采购需求论证专家库,提高了财政投资评审和政府采购的效率和质量。上半年完成财政评审项目79个,送审额33219.5万元,审定金额29361.2万元,审减3858.4万元,审减率11.6%;完成政府采购项目28个,采购预算4503.57万元,实际采购金额3779.41万元,节约率16.07%。五是财政监督扎实有效。创新财政监管方式,引入第三方助力财政监督。上半年下达财政监督整改通知书33份,追缴财政预算收入445.6万元、节约财政支出2730万元,杜绝了多头检查和监督不力的现象。