各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各部门：
为全面贯彻落实区七届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，确保今年政府工作各项目标任务落到实处，区政府督办室牵头对《政府工作报告》提出的2017年各项工作任务进行了认真梳理分解，并逐一明确了责任领导和责任单位。经区政府研究同意，现将《政府工作报告》责任分解表印发你们，请认真对照任务目标抓好落实。
一、要高度重视。各乡镇（街道）、区级各部门要高度重视，统一思想，提高认识，把贯彻落实区七届人大二次会议作出的决策部署作为全年中心工作来抓，认真对照职能与分工，采取切实有效措施，扎实工作，确保完成各项工作任务。
二、要狠抓落实。各乡镇（街道）、区级各部门要将各项工作任务再细化分解，落实责任并定期检查，确保各项工作任务落到实处。各责任单位要负起牵头责任，主动与相关单位加强联系，及时掌握工作进度，按时汇总上报有关情况。工作任务分解表中未列入但涉及到的单位也要积极配合做好有关工作。
三、要加强督办。各责任单位要对单位专项工作进展情况及时进行督促检查，发现问题及时协调解决。区政府督办室要加大督查督办力度，适时会同相关单位对一些重点、难点工作开展跟踪督查督办，及时掌握工作推进情况，并提出建议，促进工作落实。同时，区政府督办室、区效能办和区目标考核办要组成督查组对重点工作开展专项督查，确保区政府工作部署不折不扣地落到实处。
四、要严格考核。各责任单位要及时将工作进展情况报送区政府督办室，要在6月20日和12月20日前上报半年工作进展情况和全年工作完成情况。上报材料要严格对照工作部署及要求，做到情况全面具体、事实清楚、数据准确。区政府将把此项工作纳入各乡镇（街道）、区级各部门年度综合目标进行重点考核，对工作进展严重滞后、存在问题较多的事项，要重点督查。
附件：《政府工作报告》责任分解表
广元市昭化区人民政府办公室
2017年5月10日
附件
《政府工作报告》责任分解表（一）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
1 | 探索推进相对集中行政许可权改革，积极推行“一站式”审批，加快网上办事大厅建设。 | 刘 强 | 区政务服务中心 区政府法制办 | 沈光宏
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2 | 同城化推进城市服务配套，加快汽车站、三元丝厂片区棚户区改造，快速推进卡尔城二期、档案馆等项目建设，切实增强城市服务功能。 | 区规划建设和住房局 及相关乡镇 | 徐仕刚 及相关乡镇 负责人 |
3 | 同城化推进城市品质提升，高标准完成快速通道“五化”工程，加快福寿山和俏姑娘山休闲公园配套升级，全面完成长滩河综合景观工程建设，着力提高城市宜居水平。 |
4 | 大力提升集镇天然气、道路、管网等基础配套，完成王家等6个乡镇风貌改造。 |
5 | 加大长滩河流域污染综合治理力度，新建污水管网9.6公里，基本消除城市黑臭水体。 |
6 | 统筹推进乡镇集镇规划布局，全面完成14个乡镇总体规划、6个乡镇控制性详规编制。 |
7 | 加大集镇综合开发力度，推进城镇存量土地再开发，破解城镇建设用地、资金等要素制约，增强城镇发展新动力。 |
8 | 大力整治违规销售自建房，积极扩大有效需求，推动房地产业平稳健康发展。 |
9 | 落实减税降费政策，进一步降低企业要素和物流成本。 | 区财政局 区国税局 区地税局 | 李良枝 庞传和 王 乙 |
10 | 持续扩大城乡就业，新增城镇就业1300人，城镇登记失业率控制在4%以内。完善社会保障机制，整合实施城乡居民医疗保险制度，扎实做好机关事业单位养老保险转移接续工作。 | 区人社局 | 陈 宗 |
11 | 深入实施“人才培育工程”，鼓励、引导昭化籍优秀人才返乡置业，大力培养一批农技、工匠等乡土人才。 |
12 | 同城化推进城市基础设施建设，加快“四路五桥四隧道”等重点交通路网工程建设，着力拓展“一轴一环”城市骨架。 | 刘 强 姜云茂 | 区规划建设和住房局 区交通运输局 | 徐仕刚 王大俊 |
《政府工作报告》责任分解表（二）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
13 | 抓好中央投资项目资金管理，盘活财政存量资金，提升项目资金使用效率。加快推进投融资平台建设，做大做强国投、水投、交投等平台公司资产量和业绩量，有效破解项目建设融资难题。 | 刘 强 姜云茂 | 区财政局 区金融办 | 李良枝 李 明 |
14 | 扎实开展财政支农资金股权量化、农村产权、经营权抵押融资等综合试点工作。 |
15 | 深化财税体制改革，强化财政全过程绩效预算管理，构建稳健的财政收支体系。 |
16 | 着力提升新区基础设施配套，加快推进“两路一隧一连接”、昭化古城堤防等22个项目建设，加快红岩嘉陵江大桥、昭化院子等7个项目竣工，完成投资10亿元。 | 刘 强 姜云茂 付 健 | 区三江办 区交通运输局 区水务局 区扶贫移民局 | 余思强 王大俊 王正功 张四海 |
17 | 全区地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长13%，地方一般公共预算收入增长11%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%。 | 刘 强 姜云茂 杨槐林 | 区委农工委 区发改局 区经信局 区财政局 区统计局 | 申华锋 蒲天钧 朱太义 李良枝 张德学 |
18 | 有序组织就业务工，用好到村公益性岗位，促进贫困人口就业脱贫。 | 刘 强 付 健 | 区扶贫移民局 区人社局 | 张四海 陈 宗 |
19 | 加大安居扶贫力度，确保所有脱贫群众住上安全住房。 | 区扶贫移民局 区规划建设和住房局 | 张四海 徐仕刚 |
20 | 坚持源头严防、过程严管、风险严控，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，积极创建省级食品安全示范县区。 | 郭祖炎 | 区食药工商局 | 王 蓉 |
21 | 深化商事制度改革，大力推进“五证合一、一照一码”，探索“多证合一”。 |
22 | 扎实推进贫困县区“摘帽”，按照“一低三有”脱贫标准，全面启动乡镇中心校、卫生院和便民服务中心标准化建设。 | 区教育局 区卫生计生局 区政务服务中心 | 李永玺 冷建春 沈光宏 |
23 | 持续开展全民健身活动，积极备战2018年省运会。 | 区体育局 | 尹光刚 |
《政府工作报告》责任分解表（三）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
24 | 加快大朝等乡镇争创国家、省历史文化名镇步伐。 | 郭祖炎 | 区文广新局及相关乡镇 | 龚贵宏 及相关乡镇负责人 |
25 | 支持文化产业发展，完善公共文化服务体系，建成群众文化艺术中心。加快推进土基坝、摆宴坝遗址考古发掘，做好蜀道申遗相关工作。加快实施昭化古城文物消防安保工程。 |
26 | 倡导全民阅读，广泛开展群众文化活动。加强农村精神文明建设，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，建设文明家庭、文明城市、文明社会。 |
27 | 大力发展学前教育，提升打造星级幼儿园15所。着力提升义务教育质量，加快建成一批品牌中小学。深入实施元坝中学综合提升工程，积极争创省二级示范校。全力确保义务教育均衡发展县区创建通过验收。 | 区教育局 | 李永玺 |
28 | 推进“健康昭化”建设，强化“三医”（24）联动，着力提升公共卫生服务能力，全方位、全周期保障人民健康。 | 区卫生计生局 | 冷建春 |
29 | 加大空巢老人关爱力度，提升乡镇敬（养）老院供养服务水平，新建城乡日间照料中心3个。实施留守儿童亲情团聚工程，提供探望父母往返火（汽）车票1次。大力实施妇女、残疾人关爱行动，推进社会福利事业加快发展。 | 郭祖炎 姜云茂 | 区民政局 区妇联 区残联 | 曹 兴 梁冬云 范子熠 |
30 | 完成贫困村村道加宽156公里，社道硬化336公里。加快完善贫困村电力、通讯等基础配套。全面完成贫困村安全饮水工程。确保所有贫困村卫生室和文化室建设全部达标。 | 郭祖炎 姜云茂 杨槐林 付 健 杜嫣然 | 区交通运输局 区经信局 区水务局 区卫生计生局 区文广新局 | 王大俊 朱太义 王正功 冷建春 龚贵宏 |
31 | 扎实推进供销合作社综合改革。全面完成信用社改制组建农商行。 | 姜云茂 | 区供销联社区信用联社 | 仲黎明 杨继元 |
32 | 积极争取新增建设用地计划，开展闲置土地清理，盘活存量建设用地，加快征地拆迁进度和建设用地审批，千方百计保障发展用地。 | 区国土资源分局 区征拆办 | 孙永明 |
33 | 着力完善区域交通网络，加快射箭嘉陵江大桥、虎跳嘉陵江大桥建设，实施渡改桥4座，新建县乡道路43公里，启动王家、昭化等9个乡镇的非贫困村村道加宽和覆盖60%人口的组道硬化工程。 | 区三江办 区交通运输局 及相关乡镇 | 余思强 王大俊 及相关乡镇负责人 |
《政府工作报告》责任分解表（四）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
34 | 加快广元港码头建设和航运配套。积极争创秦巴山区统筹城乡发展示范区。 | 姜云茂 | 区三江办 区交通运输局 及相关乡镇 | 余思强 王大俊 及相关乡镇负责人 |
35 | 大力开展“净土”专项行动，健全土壤环境质量监测网络，严控新增土壤污染，扎实开展土壤污染治理修复。 | 区国土资源分局 及相关乡镇 | 孙永明 及相关乡镇负责人 |
36 | 实施土地整理6万亩，建成高标准农田4.6万亩。 |
37 | 谋划储备一批，找准上级政策与昭化实际的契合点，紧盯川陕革命老区发展振兴、脱贫攻坚等重大政策机遇，确保常态化储备项目1000亿元以上。 | 区发改局 | 蒲天钧 |
38 | 精准对接国家重大工程包、“十三五”专项规划，争取宝昭快速通道、风力发电等重大项目挤进国家、省市盘子。 |
39 | 向上争取一批，围绕易地扶贫搬迁、产业升级、基础设施等领域，申报一批重大项目，争取到位各类资金37亿元以上。激活民间投资一批，大力推行政府与社会资本合作，力争10个以上项目进入PPP项目库。 |
40 | 严格落实县级领导联系重点项目制度，持续开展“项目年”活动，加快推进“四个一批”项目建设。 |
41 | 全力抓好昭化古城旅游区、大寨水库等45个省市区重点项目建设，力争完成投资36亿元以上。 |
42 | 持续抓好项目集中开工，力争三江新区“两路一隧一连接”、亭子口库区环湖旅游公路等93个项目开工。着力抓好重点产业项目建设，推进平乐温泉旅游度假区、万吨豆瓣深加工等15个项目达产达效。 |
44 | 用好用活各类基金，全力支持本地产业和实体经济发展。 | 区金融办 | 李 明 |
45 | 切实降低产能过剩行业杠杆水平，加大高成长性企业金融支持力度。 |
46 | 以区内发放贷款额度为标准，严格考核金融机构。 |
47 | 加快组建区担保融资公司。 |
《政府工作报告》责任分解表（五）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
48 | 加强天然林保护，改造低效林、残次林2万亩，新增退耕还林5000亩。加快推进柏林湖、剑门蜀道生态修复工程建设。加大水土保持力度，治理水土流失15平方公里。 | 姜云茂 付 健 | 区林业园林局 区国土资源分局 | 王振江 孙永明 |
49 | 全面落实贫困家庭政策性补助资金，足额兑现卫计、教育、兜底保障等扶贫政策。将新增贫困人口有序纳入区本级扶持政策予以帮扶。 | 区扶贫移民局 区民政局 | 张四海 曹 兴 |
50 | 全面落实贫困家庭政策性补助资金，足额兑现卫计、教育、兜底保障等扶贫政策。将新增贫困人口有序纳入区本级扶持政策予以帮扶。 |
51 | 大力实施环亭子湖路网互联互通工程，启动亭子口库区环湖旅游公路等12个项目建设，着力形成安全迅捷、快旅慢游的道路交通体系。 | 姜云茂 杜嫣然 | 区交通运输局 区旅游局 区亭子湖管理局 | 王大俊 仲传武 魏玉广 |
52 | 加快“法治昭化”建设，全面开展“七五”普法，扎实推进“法律七进”活动。深入开展矛盾纠纷排查，多途径调处各类矛盾。 | 贺旭红 | 区司法局 | 张远亮 |
53 | 深化“平安昭化”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，积极创建全国平安建设先进县区。 | 区公安分局 | 谭光华 |
54 | 大力开展“蓝天”专项行动，重点整治城区及周边道路交通和建筑施工扬尘污染，加大秸秆禁烧力度，确保城市环境空气质量优良率达95%以上。 | 贺旭红 杨槐林 | 区城管分局 区环保局 | 何中波 冯德志 |
55 | 加强重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决守住安全生产底线。 | 杨槐林 | 区安监局 | 张 琦 |
56 | 推动项目向园区聚集、投入向园区集中、政策向园区倾斜，不断提升园区承载力和吸引力。强力推进元柳新兴工业园建设，新增园区面积1500亩。 | 区经信局 区工业园区管委会 | 朱太义 肖利志 |
57 | 全力实施企业“满园工程”，加快推进杏树产业园、泉坝台阶地等园区项目落地，新增入园企业10家。 |
58 | 创新园区建设投融资模式，做大做强园区投融资平台，力争融资担保能力达2亿元以上。 |
59 | 大力实施骨干企业提升工程，确保中纺粮油、雨润食品、升达林业等15家重点企业新增产值10亿元以上。大力实施中小企业培育工程，推动香香嘴、牛牛生物等企业优化升级。新进规工业企业4家以上。 |
《政府工作报告》责任分解表（六）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
60 | 坚持“无中生有”，主动承接“成德绵”等地区产业转移，积极打造中国西部家居产业园。 | 杨槐林 | 区经信局 区工业园区管委会 | 朱太义 肖利志 |
61 | 大力发展生物医药、新材料、新能源等新兴产业，加快推进20万千瓦风力发电、光伏发电项目建设。 |
62 | 托“昭化六特”产品优势，培育农产品精深加工企业2家以上。 |
64 | 有序开发利用风能、太阳能等清洁能源，培育发展绿色工业，推进工业产业结构低碳化。 |
65 | 坚持大眼界、大气魄招商，加大全员招商力度，力争一批投资、产出“双过亿”的产业项目落户昭化。 | 区招商局 | 蒲 华 |
66 | 大力实施回归创业工程，充分发挥广东、成都等商会的桥梁纽带作用，引导资金回流、项目回归、创业回乡。 |
67 | 千方百计发展民营经济，引导重点民营企业建立现代企业制度，推动民营中小微企业梯队成长。 |
68 | 借助西博会等平台，主动“走出去”招引项目，确保全年签约项目35个以上，到位市外资金44亿元以上。 |
69 | 完成“一区一公司”供电管理体制改革，实现同网同价。 | 区经信局 区供电公司 | 朱太义 |
70 | 积极做好全国、全省环保督察迎检工作。 | 区环保局 | 冯德志 |
71 | 深化校地、校企合作，大力推进“产学研用”协同创新，启动科技创新孵化园建设。加大对外开放力度，主动融入成渝经济区、关中——天水经济区，加强与“成德绵”“广南巴”等周边市县区的联袂对接，在竞争合作中培育发展新优势。 | 区招商局 区经信局 | 蒲 华 朱太义 |
72 | 大力开展“碧水”专项行动，加快推行 “河长制”管理，严格执行排污许可制度。 | 杨槐林 付 健 | 区水务局 区环保局 | 王正功 冯德志 |
73 | 扎实推动农工、农商、农旅融合发展，扶持壮大龙头企业3家，规范发展专合组织15个。 | 杨槐林 付 健 杜嫣然 | 区农业局 区商务局 区旅游局 区工业园区管委会 | 张文茂 陆 林 仲传武 肖利志 |
《政府工作报告》责任分解表（七）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
74 | 突出产业就业和住房建设两大重点，确保实现8300名贫困群众脱贫退出。 | 付 健 | 区扶贫移民局 及相关乡镇 | 张四海 及相关乡镇负责人 |
75 | 用好产业补助政策，完善入股分红、合作经营、资产收益等利益联结机制，增强贫困群众自身 “造血”能力。 |
76 | 大力推广“扶贫再贷款+小额信贷”模式，力争符合条件的贫困户按需获得贷款支持。 |
77 | 全面启动50个贫困村达标攻坚战，确保23个贫困村实现脱贫退出、27个贫困村达到脱贫退出标准。 |
78 | 做大做强“4+2”优势特色产业，集中打造规模化和标准化产业集群。 | 区农业局 及相关乡镇 | 张文茂 及相关乡镇负责人 |
79 | 扎实推进猕猴桃、蔬菜提质增效工程，新建猕猴桃基地1万亩、露地蔬菜基地1万亩。 |
80 | 大力发展木本油料、中药材、食用菌等高效林业，提升林业复合经济质效。 |
81 | 稳量提质发展生猪产业，突破性发展肉羊产业，建成肉羊（牛）、蛋（土）鸡扩繁场2个，标准化养殖示范场2个。 |
82 | 依托“一区两园三基地”，大力发展有机渔业，力争产值突破3亿元。 |
83 | 加快完善农产品营销体系，健全以市场为导向的产销新模式，发展订单农业17万亩。大力实施农业品牌战略，完成农产品“三品一标”认证3个以上。 |
84 | 坚守3.5万公顷耕地红线，确保粮油稳定生产。积极创建国家农产品质量安全县区。 |
85 | 推行农村集体资产确权到户和股份合作制改革，有序推进承包土地“三权分置”，建立健全农村产权交易市场体系。 | 区委农工委区农业局 | 申华锋 张文茂 |
86 | 按照“大散居、小聚居”原则，对新村聚居点、旧村落和传统村落进行整体规划，统筹推进“山水田林路”整体提升和融合配套。 | 区委农工委及相关乡镇 | 申华锋 及相关乡镇负责人 |
87 | 坚持脱贫新村和幸福美丽新村同步建设，改造农村土坯房5000户以上，新建幸福美丽新村20个。 |
88 | 建成省、市级“四好村”50个。全面消除贫困村集体经济“空壳”现象。 |
《政府工作报告》责任分解表（八）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
89 | 加快现代农业园区建设，大力推行“三园同建”，高标准建成临港市级现代农业园区，巩固提升金石、百安现代农业园区。 | 付 健 | 区委农工委 及相关乡镇 | 申华锋 及相关乡镇负责人 |
90 | 加快推进大寨水库、嘉陵江堤防等重点水利工程建设，整治山坪塘240口，新增有效灌溉面积2000亩。解决2万人安全饮水问题。 | 区水务局 及相关乡镇 | 王正功 及相关乡镇负责人 |
91 | 大力发展绿色农业，推进畜禽粪污、秸秆等农业废弃物循环利用，推广生态农业种养模式。 | 区农业局 | 张文茂 |
92 | 大力推进 “元坝生态猪”“昭化韭黄”等品牌建设，加快建成川陕甘最具影响的生态农产品供应基地。 |
93 | 推进农业供给侧结构性改革，狠抓农业科技创新、农产品标准化生产，持续提升绿色优质农产品供给能力。 |
94 | 确保青牛、丁家等9个乡镇污水处理厂全面运行。挂牌整治22处重点畜禽养殖面源污染。加强集中式饮用水源地保护。 | 区农业局 区水务局 及相关乡镇 | 张文茂 王正功 及相关乡镇负责人 |
95 | 严格落实农村基础设施乡镇、村社分级管理责任制，积极发动群众投工投劳，持续提升农田水利建设管护实效。 |
96 | 积极创建国家园林城市，巩固省级文明城市创建成果。 | 区林业园林局 | 王振江 |
97 | 大力推动“绿化全川”昭化实践，推进绿化、彩化、美化、香化、亮化有机结合，持续巩固生态屏障。 |
98 | 加快建设嘉陵江、长滩河等水岸彩化生态廊道，扎实推进剑昭沿线彩化工程建设，绿化城市干道8公里。 |
99 | 大力发展环湖休闲农业，建成省级示范休闲农庄2个、特色观光园5个。结合历史记忆、文化脉络和地域风情，加快打造沿湖风情小镇、特色村庄。 | 付 健 杜嫣然 | 区委农工委 区旅游局 及相关乡镇 | 申华锋 仲传武 及相关乡镇负责人 |
100 | 以山水为魂，积极开发培育新业态，加快射箭汽车极限运动基地、青牛峡垂钓基地、红岩渔港等项目建设，促进“农旅渔”融合发展。 | 付 健 杜嫣然 | 区农业局 区旅游局 及相关乡镇 | 张文茂 仲传武 及相关乡镇负责人 |
101 | 大力发展休闲观光、养生民宿等乡村旅游业态。 | 杜嫣然 | 区旅游局 及相关乡镇 | 仲传武 及相关乡镇负责人 |
《政府工作报告》责任分解表（九）
序号 | 内 容 | 责任领导 | 责任部门 | 责任人员 |
102 | 积极推动“中国生态康养旅游名市”昭化实践，围绕“一核一城两带三区”旅游空间布局，推进生态、文化、康养、旅游深度融合。 | 杜嫣然 | 区旅游局 及相关乡镇 | 仲传武 及相关乡镇负责人 |
103 | 扎实抓好昭化古城中青城投项目落地，加快古城闲置土地开发、茅河坝旅游综合体、翼山温泉养生、笔架山综合休闲等项目建设。 |
104 | 持续完善柏林湖国家湿地公园基础设施配套，加快推进国家4A级旅游景区创建。 |
105 | 整合打造平乐、卡尔温泉、栖凤峡等景点，加快建设广元东部新城“一日游”旅游线路。 |
106 | 大力发展剑昭沿线、环亭子湖乡村旅游，加快培育休闲地产、康养公寓等系列康养产品，倾力打造“山水太极、锦绣昭化”生态康养旅游品牌。 |
107 | 迎接正在兴起的大众旅游时代和高铁机遇，加快与川渝陕甘旅游精品线路的无缝对接，力争接待游客人数突破550万人次，旅游综合收入增长10%以上。 |
108 | 大力发展节会经济，做活做靓温泉养生节、紫云猕猴桃采摘节、大朝年猪节、青牛峡钓鱼节等特色节会。 |
109 | 围绕广元东部新城定位，大力引进商业实体入驻卡尔城、葭萌王府井、巨石温泉，加快形成新的城市商圈，不断繁荣昭化本地消费。 | 区商务局 及相关乡镇 | 陆 林 及相关乡镇负责人 |
110 | 新培育限上商贸企业3家，重点营利性服务企业1家。 |
111 | 健全商贸流通体系，完成6个城乡农贸市场建设，实现城乡商贸流通网络全覆盖。 |
112 | 积极扶持壮大电商平台，启动电商孵化中心二期建设，推动 “昭化造”产品在线销售，培育电商企业25家以上。 |
113 | 深入实施“全民触网工程”，打造乡村两级电商站点21个。建成全省电子商务示范基地、省级电子商务进农村示范县区。 |