昭化区门户网讯（冯义丽）习近平总书记在十九大报告中指出，统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。为深入落实党的十九大精神，区民政局积极谋划，提出“十大举措”解决困难群体生产生活问题，充分发挥民政政策兜底保障作用。
一是以精准低保为重点，完善最低生活保障制度。按照应保尽保、公平公正、动态管理的原则，严格实行“三会两查三公示”评审模式，及时把符合条件的困难群众纳入保障范畴。坚持分类施保，提标补助到位,对纳入低保的老年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特殊困难群体，在发放基本保障金的基础上，根据困难程度，分别按不低于保障标准的10%-20%分类别增发施保金，进一步提高救助水平，确保基本生活。对因家庭收入增加而不再符合保障条件的家庭和死亡人员及时予以清退。
二是以医疗救助为重点，遏制因病致贫返贫。实施困难群众医疗救助，对保障对象家庭在定点医院的诊疗费用实行按比例救助，对患有大病的特困家庭给予大病医疗救助。将医疗救助窗口整合到医保大厅，采取“一站式”服务，方便群众办事。
三是以减灾救急为重点，完善防灾减灾救灾应急体系。完善基层应急预案体系建设，积极储备救灾物资，确保应急保障到位，加大对防灾减灾知识的宣传力度，尤其是对空巢老人和残疾人、重病患者等弱势群体避险知识的宣传和指导，提高防灾减灾的适应能力。
四是以特困救助供养为重点，确保农村特困人员实现同步小康。加快区域性敬老院建设，完善敬老院和福利院的功能设施配套建设，大力提高养老机构服务质量。重点强化养老机构内部管理，提高入院老人生活水平，对适宜集中供养的特困对象尽最大可能集中供养，提高农村特困供养水平和集中供养率。
五是以建立五大机制为重点，促进留守儿童、困境儿童健康成长。建立家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任和户口登记责任“五大责任机制”，兜住农村留守儿童人身安全底线。
六是以临时救助为重点，切实增强救急解难功能。对因灾、意外事故等原因导致基本生活暂时严重困难的家庭，给予一次性救助，建立特事特办工作机制，切实做好临时救助与长期救助政策衔接，切实保障生活无着的流浪人员基本生活。
七是以落实政策为重点，完善双拥优抚安置体系。严格按国家规定标准及时兑现生活补贴，使重点优抚对象的生活不低于平均水平；以阳光安置为抓手继续做好退役士兵的安置工作，处理好往年安置工作中的遗留问题，维护退役士兵合法权益和社会稳定；高站位做好双拥共建工作。
八是以抓基层为重点，完善社会管理体系。全面推进村务公开、民主管理，指导各乡镇完善村规民约、局民政，健全村（社区）“四议两公开一监督”工作机制；加强对社会组织运行监管，严肃查处社会组织乱收费、强制收费等违法违纪问题，启动社会组织评估工作，提高社会组织的诚信度和公信力，全面完成社会组织党的组织和工作覆盖任务。
九是以规范管理为重点，完善社会事务和公共服务体系。加大流浪未成年人救助保护力度，规范救助行为，提高救助水平，切实加强流浪乞讨人员的救助管理；加强对婚姻登记人员的教育培训，增强婚姻登记员法律意识和服务意识，依法做好婚姻登记工作；进一步规范孤儿收养管理，加强对个人和民办机构收留孤儿的监管，确保消除安全隐患。
十是以敬老、爱老为重点，加快养老事业快速发展。建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系的总体思路，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，积极推动老龄事业和社会养老机构的发展。
