2015年工作回顾
回首2015年，全镇上下在镇党委的正确坚强的领导下奋发有为，攻坚克难，厚积薄发，各项工作一举打了翻身仗。
一是各项经济指标全面完成，财政运行平稳。2015年，全镇国内地方生产总值达1.8亿元，同比增长7.5%；工业总产值0.45亿元，同比增长23%；农业总产值0.42亿元，同比增长5.8%；固定资产投资达到0.23亿元，是目标任务的180%；社会消费零售总额达到0.62亿元；全镇农民人均纯收入达8252元，较上年增加1066元。
二是产业发展取得新突破。以金星、更新两个村9个社占地3500亩的猕猴桃产业园区基本建成；烤烟种植面积2400亩，烤烟产出6158担，产值达659万，创历史新高；新推广种植的藤椒产业在全镇遍地开花，种植面积达2000亩。生猪、跑山鸡、生态鱼等养殖发展势头良好。
三是统筹城乡顺利推进。按照产村一体的标准，坚持以新村产业园区示范片建设为着力点，全年共投入1000多万元，打造了金星村省级新农村建设示范点，示范点全面完成了“六改六建”工程，构建了“1+6”公共服务体系。为确保示范片“亮”起来，坚持把金星、更新作为示范片核心区进行连片打造，对2村资源进行了对接整合，采用“科学规划，整体推进”的方式，全面实现了省级新农村示范点建设各项指标。全市“三大建设”现场会在我镇高标准召开。
四是集镇建设打开新局。总投资2000万元的王家场镇世行贷款项目已竣工投入使用，建自来水调节池1个和日处理能力500方的污水处理厂1座，完善总长2300米的场镇道路5条，完成供排水管网、照明、交通标识等配套设施建设；投资110余万元进行集镇绿化；完善集镇进出口打造工作，征地2.9亩完成集镇入口道路扩宽拉直，入口形象得到进一步的提升，老粮站拆除工作顺利完成，集镇进出口瓶颈彻底打开；拆除占用规划道路的老旧房屋23处；完成了场镇3个集中小区300多户的数字电视信号改造，弱电入地工程基本完成，天燃气管网已贯通，全镇供气480户；实施石板河小区内供排水管网建设、背街小巷整治等工程，完成石板河壅水工程建设， 800米污水管网和公共厕所年前竣工；筹集资金22.5万余元建成健身广场2座，并配套公共卫生间、篮球场人行梯步、健身器材等设施，改造建成王家社区老年日间照料中心一座。
五是各项事业全面协调发展。以民生诉求为方向，切实解决上学、就医、就业、扶贫济困等问题；以打铁还需自身硬为要求，加强政府和干部队伍建设，培养、锻炼了一大批镇、村干部。一是民生工作落实有效。全面完成养老保险、基本医疗保险扩面、村三职干部养老保险任务。全镇参加新农保3064人，月发金额达1.2万元；参加城镇医疗保险320人；举办创业职业培训4期，培训农民、个体工商户300余人，转移农民转岗就业4248人。19人纳入城镇低保，1156人纳入农村低保，38人纳入五保供养范围，落实城乡医疗救助49人，困难群众临时救助15人，110名农村退役士兵待遇得到落实。二是计生工作获得肯定。至12月底，共出生婴儿165人，其中计内162人，计划生育率达98%，比去年同期提高10个百分点。在10月份迎接省计生检查中，抽查到红庙村，未出现人口问题，赢得市、区领导的一致好评。三是文教卫生协调发展。全镇中小学入学率、巩固率、合格率达100%，教育水平显著提高，在今年的初中升高中学会考中，镇初中的升学率名列全区前列。新农合参合率达98％，新农保3064人。今年3月起，卫生院严格执行国家药品目录260种、省级药品目录120种之内的规定，药价总体下降26%以上，看病难、就医难的问题得到根本缓解。为5个村社区配备了体育健身设施，举办百姓大舞台、快乐乡村行等大型晚会，丰富群众文化活动，王家镇选送小品《自食其果》获得了“昭化区百姓大舞台一等奖”。全镇法制、统计、就业、安全、农保、档案、团委、老龄、妇女儿童、残疾人事业、民族宗教、人防、国防教育、征兵、金融等工作取得明显进步。
六、扶贫工作大力推进。一年来，我镇树立做好精准扶贫、精准脱贫工作的自觉性坚定性，举全镇之力，集全民之智，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以主动担当、敢于担当、勇于担当、奋发有为的精神状态搞好扶贫工作。一是加强组织领导。为抓好落实“扶贫攻坚决战决胜”工作，镇党委、政府成立了精准扶贫工作领导小组，各贫困村也相继成立了工作推进小组。二是做好精准识别工作。按照上级要求，严格把握政策标准，以实事求是、公开公平的原则对原建卡贫困户清退对象和最后确认的贫困对象逐户进行清理核实，严格按照“五看”定性标准和“五步两公示一公告”重新精准识别，经过最终审定核实，确认上报建卡贫困对象复核清退和新增识别数据真实、准确，本次全镇共清退不合格建卡贫困户214户798人，其中已脱贫的49户162人，未脱贫165户636人，新增贫困户141户459人。三是项目实施保质保量。2015年圆满顺利实施项目5个，总投资378.3万元。
七、自身建设不断加强，行政效能全面提升。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，切实加强了机关干部队伍和政府自身建设。认真执行人代会决定、决议，主动接受区、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。创新了“4433”工作法，扎实推进依法治理，人民调解、司法调解成功率达100%，确保了全镇经济社会和谐稳定，同时，为构建和谐稳定起创造了良好的法治环境。坚持“与时俱进抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,以“基层组织建设年”活动为载体，以“八大行动”为抓手，开拓创新，强化措施，狠抓落实，有效地开创了党建工作新局面。结合区委加强机关作风建设的有关要求，以创建“学习型、服务型、节约型、廉洁型”机关为目标，进一步完善了机关纪律、集中学习、值班考勤、岗位目标责任等规章制度，加大了考核管理力度，机关干部的工作干劲和热情明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提高。
存在的问题：我镇经济社会发展中仍然存在着诸多不容忽视的问题和矛盾，主要表现在：一是农业产业化发展水平较低。主要是产业规模仍然偏小，烤烟一家独大，助农增收产业培育上还需进一步拓宽，产业覆盖面小，村与村之间发展不平衡，带动广大群众致富不明显;二是农村基础设施建设还比较滞后。特别檀木、文星、五马等边远山村的交通条件依然十分滞后，病险山坪塘整治、农村电力改造、面源污染治理等任务依然十分繁重。三是集镇建设中存在诸多制约因素。由于部分群众利益至上，缺乏大局意识，造成老集镇改造多年来未见成效。街道十分狭窄，大型车辆在老街会车常常造成交通堵塞。四是发展中因征占土地、权益保护、生态环境等引发的社会矛盾依然存在，维护稳定的任务比较严峻。五是个别村社干部思想不够解放，发展意识、创新意识不强，工作作风和能力素质还不能完全适应新常态、新形势、新任务的要求。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后的工作中采取切实有效措施，认真加以解决。
2016年主要目标和任务
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是我们加快建设王家新农村、繁荣王家中心商贸集镇的重要战略机遇期。围绕“2020年全面实现建设小康社会”这个总目标，以精准扶贫为抓手，扎实做好今年的政府工作，推进社会各项事业又好又快发展。
一、以脱贫攻坚为统领，全力开展精准扶贫工作
（一）进一步明确扶贫开发工作新思路。在区扶贫工作领导小组和区直各帮扶单位的指导与帮助下，继续做好扶贫开发规划的编制工作，明确我镇扶贫开发的首要任务，工作重点和主攻方向，科学确定扶贫开发工作的目标任务和具体措施，强力实施整村推进，动员社会力量参与扶贫工作，力争早日实现脱贫致富的宏伟目标。
（二）进一步提高项目资金运行效益。一是要积极主动向上级部门争取项目和资金；二是加强协调，整合好各方面项目资金，捆绑使用，集中财力做好整村推进和建设一批产业扶贫项目，进一步增强产业化扶贫龙头企业的产业带动能力；三是认真总结互助资金试点工作的经验，加强监管，规范运作，使互助资金“放得出、收得回、运行好、见效益”，扶持贫困户发展生产，增加收入。（组织部4万元，五马）
（三）进一步增强贫困群众自我发展能力。要大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，要充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
（四）进一步加大监督管理力度。我们将对全镇扶贫项目统筹规划，做到早计划、早安排、资金及时到位，工程按期施工；要加强对项目资金的监督管理，确保专款专用；同时加强对项目工程的质量监管，严防出现“豆腐渣”工程。确保扶贫资金安全高质高效运转，让贫困群众真正享受到扶贫项目带来的成果。
（五）统筹做好贫困村与非贫困村脱贫攻坚工作。一是改善条件，加大扶持力度。争取相关部门要在村道公路、产业路、农田水利建设、村村通广播电视、沼气池、环境改造和公共服务设施建设等方面加大投入，改善贫困村与非贫困村的基本生产生活条件。二是分类指导拓宽增收致富。统筹把握好整村推进、集中连片与因户施策。抓好培训转移就业扶贫。三是建强组织，保障脱贫攻坚力量。加强基层组织建设，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，建立村级后备干部培养机制，为扶贫占线增添技术力量。
二、狠抓产业结构调整，加快构筑农业产业化格局
一是进一步转变经济发展方式。继续围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，加快农业产业结构调整。在确保粮食产量和主要农产品有效供给的基础上，依据我镇的地理条件、资源优势，大力发展特色农业、高效农业，继续强化我镇生猪、烤烟、猕猴桃、蔬菜种植等农业主导地位，优化农业结构，巩固“一村一品、多村一品”的发展格局。引导四川华朴现代农业有限公司这样的龙头企业与农户之间建立互惠互利的联结机制，使企业和农户在产业化经营中获得更大的利益。推进多种形式的土地流转，鼓励适度规模经营，提高农业生产的规模化、专业化程度，推动传统农业向现代农业转变。
二是抓好产业富民培育。2016年烤烟种植面积继续保持2400亩；依托四川华朴现代农业有限公司，带动猕猴桃产业标准化生产、科学管理技术落实，全镇猕猴桃种植面积达到3500亩；加强林产业开发经营，经营管护好五马、金峨核桃产业园区，全镇核桃种植面积达到3000亩，藤椒种植4000亩。把发展现代畜牧业作为助农增收的重要产业来抓，“稳生猪、保家禽、促肉羊”。做好防疫、引种及生产技术推广，力争全年生猪出栏突破4万头。采取“建小区、抓大户、带农户”方式，2016年在方山村四社建成占地130亩的“万头猪场”，种植蔬菜1000亩，发展水产养殖户5户，全镇完成土地流转7000亩，引导土地走集约化、专业化、规模化、效益化道路，通过特色产业发展助农增收。
三是把招商引资作为重中之重。紧抓项目年这一机遇，采取从内挖潜，向外引资的办法，充分利用有利政策、吸引企业或个人资金发展现代农业特色产业，为我镇劳动力创造就业条件，增加农民收入。加强与在外经商人员联系，鼓励在外务工人员回乡创业，2016年实现招商引资到位资金1000万元，力争能有大项目入驻本镇，以引资推动发展。各村要对已经引进的业主提高服务质量，特别是水、电、路、土地流转的协调服务，要做好群众思想工作，要学会算大账、算长远账，转变群众观念，积极营造亲商、重商的社会舆论氛围。同时要加大对农民的教育和培训力度，切实提高农民科学文化素质和创业致富能力，努力培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
三、抓实产业新村打造，加速城乡统筹发展步伐
围绕“项目年”统筹城乡发展的重大战略部署和产村一体化建设要求，我们务必抓住机会，全力以赴，做实做强“产业园区”，推动王家又好又快发展。
一是认真做好资料编报工作。项目包装围绕群众所需、所急、所盼，及时收集、汇总、上报，尽量争取把需要建设的项目更多地纳入区上规划盘子，加大对王家的投入。
二是认真做好农村产业、基础设施、村落民居布局。积极配合改土项目、招商引资做好新村、产业规划总局。以培育骨干产业为支撑，以川北民居为特色，突出 “一心二线多园”发展思路，打造产业发展、农民增收、社会和谐稳定的新农村。一心：以场镇改造为核心，建设成辐射周边乡镇的商贸物流中心集镇；二线：以镇、村公路沿线为载体，沿线辐射推进；多园：生猪产业园区、猕猴桃产业园区、藤椒产业园区为载体，在全镇推广藤椒种植，沿王文线在方山、银鱼、檀木布局跑山鸡产业园区，在更新、金星村高标准建设猕猴桃产业园区3500亩；以点带面，示范带动特色产业向全镇推进。因地制宜，规划实施好一批聚居点的打造工作，在村民聚居点的规划建设上采取适度超前的理念，利用错落有致的地势环境规划布局，改变农村人畜混居、杂乱无章的面貌。
三是实施好财政投资项目。随着脱贫攻坚的深入，国家的投入加大，项目也将越来越多，今年贫困村道路交通、水利等基础设施项目将会陆续开工建设，如何把项目管理好、实施好，让上级放心，群众满意，干部安全，成为当前重要议题。从今天开始，凡是财政投入的工程项目，全部收归镇上统一监管，村社不得私自发包工程项目。镇上成立国家投资项目管理领导小组，统一进行项目监管；成立项目招标办公室，由纪委、财政、村建等相关部门组成，统一对外发包工程。每个工程发包由项目分管领导牵头，相关部门、项目所在村全程参与，公开、公平公正进行，杜绝暗箱操作，确保项目安全、有效实施。各村不得私自安排、私下发包财政投资工程项目。
四、攻坚集镇改造难题，破解城乡统筹发展难题
王家镇作为“王家片区”的中心集镇，素有旱码头之称，有着悠久的历史文化、区位优势和资源优势。在2016年的工作中围绕统筹城乡思路，突出配套与整合，对王家集镇进行全面改造建设。
一是坚持规划，严格风貌。结合王家镇地理环境、自然资源及经济社会发展趋势，围绕“商贸镇、生态镇、文化镇”的发展定位，认真执行镇区总体规划和详细规划，实行规划一张图，审批一只笔，对新建房屋统筹兼顾，合理布局。严格外观风貌，确保集镇新建房屋具有前瞻性、时代性，为科学发展提供空间，高质量管理好在建工程，提高城镇建设水平。
二是政府主导，群众主体。镇政府高度重视集镇建设工作，积极引导群众自主改造老旧房屋。要加大对集镇建设的宣传和发动力度，提高广大群众对集镇建设重要性的认识，引导他们支持配合集镇建设，自觉投身集镇建设，形成加快建设的整体合力。
三是循序渐进，分类实施。建好集镇居民房屋台账，对全镇土坯房屋进行摸底走访，一户一表建立台账，针对每一户的具体情况，制定切实可行的改造（建）实施方案。按照先易后难的步骤，成熟一户、启动一户、拆除一户、修建一户。
四是突出重点，主攻难点。把老集镇危旧房改造作为建设的重点工作来抓，吸纳群众在集镇建房扩大集镇人口规模。今年务必下大力气，集中人力、物力做好火烧坝等街道贯通工作。启动农贸市场改造工作，完善基础设施建设。
五、狠抓民生保障，促进百姓福祉改善。关心困难群众生产生活，认真实施八大救助体系，关爱帮助残疾人、残疾儿童等弱势群体，大力实施量体裁衣式个性化服务，五保、低保应保尽保。认真兑现落实粮食直补、农机补贴、农资综合补贴、退耕还林等惠农政策，新型农村合作医疗参合率达97%以上，新农保参保率60%以上。认真落实义务教育“两免一补”政策，学生营养改善和免费肉食计划，解决好贫困学生就学、生活困难，加强留守儿童教育管理，营造尊师重教的良好氛围；加强人口和计划生育工作，认真落实计生奖扶，巩固计生创国优工作。加强镇、村医疗卫生服务体系规范化、标准化建设。搞好重大疾病控防，确保无疫情爆发和较大的公共卫生事件发生。积极兴办体育健身场所，鼓励、支持村社开展群众喜闻乐见的文体活动，反对邪教，破除陋习，树立感恩奋进、崇尚科学的思想观念和良好的道德风尚。强化社会管理综合治理工作，巩固无邪教乡镇、无毒品乡镇、平安乡镇；扎实开展矛盾纠纷排查调处，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。强化安全生产，逗硬落实安全生产责任制和责任追究制，确保全镇无重、特大安全事故发生，全力维护王家社会稳定。
六、突出政府自身建设，打造人民满意政府
一是建设诚信政府，做到取信于民。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，深入推进行政效能建设，做到敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠，说实话，讲实情，办实事，求实效，多想干得成的办法，少找干不成的理由；全镇上下一心，说了就办，办就办好；定了就干，干就干成。宁可干部吃亏，不可失信于民。
二是建设法治政府，做到依法行政。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。全面落实行政执法责任制，严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。
三是建设服务政府，做到亲民爱民。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求，牢固树立“群众利益无小事”的工作意识，坚持小事不马虎、难事不推诿、办事不拖拉，把切实改善民生、惠民富民政策落到实处，做到发展为民，执政为民。
四是建设廉洁政府，做到廉洁从政。坚决贯彻从严治党、从严治政各项规定，始终把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识。强化三公经费管理，加强公共资源交易监管。加强涉农资金、惠民资金、扶贫资金监管，确保国家资金安全。始终保持反腐倡廉高压态势，塑造一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。