第四轮巡察问题公开
中共广元市昭化区委第一巡察组对清水乡集中巡察
反馈问题公开
2017年11月14日至2017年12月14日，区委第一巡察组对清水乡党委班子进行了集中巡察。在区委第一巡察组反馈意见中，清水乡党委班子主要存在以下问题：
1.主体责任落实不够。班子对党风廉政建设重视不够，2012年至2013年未签订责任书；2015年对上级文件精神没有具体落实措施。
2.全面从严管党治党力度不够。党委会议记录不完整；发展党员把关不严；“三会一课”制度执行不到位，民主生活会记录缺失；党课流于形式。
3.民主集中制执行不到位。未严格执行末位表态制，干部推荐，一把手先定调子，班子成员后发言。
4. 重管理，轻服务，群众满意度不高。开会多、加班多，检查少，督促少，重工作安排，轻督查落实，工作成效不明显，连续几年考核排名靠后。
5.财务管理制度执行差。财务支出三单不齐，部份发票没有加盖印章；乡政府对村级财务管理事无巨细，几百元经费开支需乡、村共6名干部审核签字，办事效率低下，看似严格管理，其实就是不敢担当。
6．项目管理不规范。2015年市政建设项目缺少会议记录、招标资料、合同、验收、审计、税票等相关依据；工程质量监管不严，责任不明确，措施不具体，清凉村村道公里建设存在严重质量问题。
7. 信访工作重视不够。没有落实责任领导、责任人员，信访台账形同虚设，长期以来缺少基础资料，无信访处理档案。
区委第一巡察组要求清水乡党委高度重视巡察组反馈的意见，切实加强落实整改。进一步强化主体责任落实，加强党风廉政建设责任分解；加强党员干部教育监管，规范党内政治生活；进一步强化“三重一大”制度执行，认真执行集体决策制度；针对党员发展、公务接待、固定资产、专项资金、项目建设、村级财务管理等薄弱环节建章立制；进一步凝聚人心，集中精力谋发展。
中共广元市昭化区委第一巡察组对晋贤乡集中巡察
反馈问题公开
2017年12月11日至2017年12月30日，区委第一巡察组对晋贤乡党委班子进行了集中巡察。在区委第一巡察组反馈意见中，晋贤乡党委班子主要存在以下问题：
1.“两个责任”落实不够。2013、2014年没有签定党风廉政建设责任书，主要领导对党风廉政建设直接安排较少；监督、检查责任落实不到位；对廉勤委业务指导不到位；村廉勤委发挥较差；“一岗双责”落实不到位。
2.全面从严管党治党力度不够。民主生活会不规范，党员缺少对照检查、批评和自我批评环节；民主评议党员缺少评议和测评；班子成员双重组织生活会流于形式；对干部群众警示教育不到位。
3．“三会一课”制度执行不到位。支部会开成了工作会；党课教育不实，结合本地实际情况不够。
4.财务管理制度执行差。一些项目支出，无经办人签字；一些经济合同无法人签字；一些财务支出依据不全，大额取现、支现。
5．有关土地政策执行走样。集体占用同一类型、同一批土地，给干部和群众补偿价格标准不一样，引发群众信访。
6.村民自治流于形式。个别项目“一事一议”走过场，不公开不透明。
7.作风漂浮，宗旨意识不强。信访工作电话了解多，深入实地调查研究少；处理疑难问题推诿扯皮，层层签批多，工作不深不细。
8.项目管理不规范。一些项目化整为零规避招投标；一些项目缺少审计等资料；工程款支付依据混乱，存在无领导审签就支付、超付工程款、代付工程款等问题。
区委第一巡察组要求晋贤乡党委高度重视巡察组反馈的意见，切实加强落实整改。进一步强化两个责任落实，加强党风廉政建设责任分解，细化全面从严管党治党工作，严格执行财务管理制度，强化项目资金管理，进一步转变作风，强化为民服务意识。
中共广元市昭化区委第二巡察组对元坝中学集中巡察
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2017年10月26日至2017年11月27日，区委第二巡察组对元坝中学党组织及班子进行了集中巡察。在区委第二巡察组反馈意见中，元坝中学党组织及班子主要存在以下问题：
1.“两个责任”落实不够。主要领导专题研究和听取党建、党风廉政建设和意识形态工作不够，责任分解不落实。廉勤委监督检查和风险防控工作不到位。班子成员对“一岗双责”认识不到位，落实不力，未将业务工作与党建工作有机结合。
2.全面从严管党治党力度不够。党建工作不扎实，“三项整改”回头看工作流于形式；发展党员程序不规范；民主评议党员资料不规范；支部选举活动没有选举办法和方案，选举结果未上报、批复。
3.意识形态工作薄弱。学校对教职员工的政治思想教育工作流于形式，常态化开展学法学纪活动少，警示教育不到位，正风肃纪不到位，个别教职工法规意识淡薄，思想松懈，原则性差。
4.民主集中制执行不到位。“三重一大”和“四个不直接分管”制度不健全，重大事项酝酿讨论不够充分。
5.违反中央八项规定精神问题。截留房屋等固定资产收入，收取学生代管服务费，用于日常工作经费和发放教职员工节假日福利。
6.财务管理制度执行差。白条列支；应该支付给企业的资金支付给个人。
7.国有资产管理不善。资产管理制度不健全，执行不力，固定资产登记账实不符。
8.安全管理责任不落实。学校食堂对外承包经营，相关制度不健全，食品安全责任不落实。
区委第二巡察组要求元坝中学党组织及班子高度重视巡察组反馈的意见，切实加强落实整改。认真履行管党治党主体责任；加强党建、党风廉政建设和意识形态工作责任分解和落实；强化学校政治思想和师德师风建设；规范党内组织生活；严格执行“三会一课”制度；进一步优化教育教学考核及管理办法；严格执行财经纪律和财务制度，强化对食堂的监管。
中共广元市昭化区委第二巡察组对昭化职中集中巡察
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2017年11月28日至2017年12月28日，区委第二巡察组对昭化职中党组织及班子进行了集中巡察。在区委第二巡察组反馈意见中，昭化职中党组织及班子主要存在以下问题：
1.“两个责任”落实不够。研究和部署党风廉政建设工作不够，责任没有层层分解到位。廉勤委履职不够，监督不到位，参与学校“三重一大”事项的全过程少。
2.全面从严管党治党力度不够。党建工作薄弱，党员发展程序不规范；支部会记录前后时间颠倒；党员示范作用发挥不到位，个别教职工讲条件、讲待遇，主动承担复杂工作的意识不强；绩效工资没有体现“多劳多得”；个别党员自律意识不强，不按时交纳党费。
3．“三会一课”制度执行不到位。各年党课次数较少，党课相关资料不齐。
4.民主集中制执行不到位。“三重一大”事项的会议记录不全，内容不详。市级优秀教师评选，无过程，无会议记录，存在“轮流坐庄”现象。中小学优秀学科教师的评选不公开不透明。
5.持续正风肃纪不够。财务管理制度执行差，白条支付经费；对省财政监察发现的问题整改不到位；在编不在岗人员清理不到位。
4. 对意识形态工作重视不够。只注重学生的安全和教师的日常管理，轻政治思想教育工作；贯彻上级精神照搬照套；教育教学工作缺乏活力，职业教育的特点不突出。
5.职业培训管理不规范。发放学员生活费与学员签到册有偏差。
6.国有资产管理不善。固定资产管理制度流于形式，资产统计表登记内容不全，相当数量的资产不登记。
区委第二巡察组要求昭化职中党组织及班子高度重视巡察组反馈的意见，切实加强落实整改。认真履行管党治党主体责任，加强党风廉政建设的责任分解和落实；严格执行“三会一课”、党费收缴“五个一”制度，加强党员的教育管理和意识形态工作；严格执行中央八项规定精神，杜绝乱发补贴的行为发生；建立长效机制，加强差旅费管理、国有资产管理；认真落实民主决策制度，提升教育教学质量，突出职业教育特点。
中共广元市昭化区委第三巡察组对区粮食局集中巡察
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2017年11月27日至12月22日，区委第三巡察组对区粮食局党组班子进行了集中巡察。在区委第三巡察组反馈意见中，区粮食局党组班子主要存在以下问题：
1.“两个责任”落实不够。班子成员党建责任分工不明确；以研究业务工作代替党建工作；日常监督管理不到位；深入企业指导党建工作较少，存在重业务、轻党建现象。
2.全面从严管党治党力度不够。抓党建工作不实，机关党建工作制度不健全；组织生活资料缺失；专题召开廉政教育警示大会较少；支部委员调离，机关支部长期不调整；班子成员没有到联系企业参加组织生活。
3．“三会一课”制度执行不到位。支部委员会没有支部委员参加。
4.民主集中制执行不到位。“三重一大”运行不规范；重大事项专题讨论研究少；党组会议记录不规范。
5. 工作纪律执行不到位。执行考勤制度不严，工作纪律宽松软，存在迟到、早退现象。
6.财务管理制度执行差。一些支出依据不全，缺少清单附件；公务接待三单不齐；差旅费报销管理不规范，用下乡统计表为依据，统一发放差旅费；学习培训费报销不规范，报销职工外出学习考察费用无文件依据。
7国有资产管理不善。资产移交和使用管理不规范，移交国有资产不办理手续；固定资产核算不实；专项资金项目迟迟不办理财务决算。
8.行业管理不到位。对粮食企业发展、经营指导不够，解决实际困难不够，研究制定盘活粮管所（点）国有资产的办法和措施不多。
区委第三巡察组要求区粮食局党组高度重视巡察组反馈的意见，切实加强落实整改。全面履行管党治党主体责任，加强机关队伍建设，严格执行“三会一课”制度，规范党内组织生活。强化民主决策，建立健全相关议事规程和制度，规范党组会、局长办公会议事流程，执行好民主集中制、“三重一大”等议事决策制度。严格落实中央八项规定精神，严格执行公务接待费管理办法。强化工作纪律，规范财务和资产管理，做好下属企业政治思想工作。
中共广元市昭化区委第四巡察组对区档案局集中巡察
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2017年11月10日至2017年12月20日，区委第四巡察组对区档案局党组班子进行了集中巡察。在区委第四巡察组反馈意见中，区档案局党组班子主要存在以下问题：
1.“两个责任”落实不够。党风廉政建设责任分解不明确，落实责任未全覆盖。监督制约机制不健全，重安排，轻督查。
2.全面从严管党治党力度不够。党组班子不健全；党员活动阵地建设内容不规范；党员发展程序不规范。干部管理松散，考勤考核制度执行差。
3．“三会一课”制度执行不到位。党内组织生活会未按规定召开；记录不规范、资料不完整；民主生活会开成了工作总结会，查找问题不实。
4.民主集中制执行不到位。民主集中制坚持不到位，“一把手”末位表决制坚持不好。党务、政务、财务公开不到位。
5.财资管理制度执行不到位。“收支两条线”执行不到位；账簿不健全，工会支出列在机关账务中；少数支出票据依据不全；大宗采购无明细，无材料入库台账；购置的设备未纳入固定资产账管理。
6.档案执法力度不够。档案法宣传不深入，执法力度不够，档案管理制度不健全、设备不配套、整理不规范；档案监督指导不到位，对重点项目档案，精准扶贫档案、民生档案等监督指导不及时。
区委第四巡察组要求区档案局党组高度重视巡察组反馈的意见，切实加强整改落实。进一步加强班子建设，强化责任分解，细化 “一岗双责”；落实“三会一课”制度；规范党内民主生活；强化“三重一大”制度执行；加强干部管理，改进工作作风；提示档案管理质量。
