全省累计新开工项目近3万个 两类重点项目超额完成全年投资任务
发布时间：2016-12-27 08:48:30
来源：四川日报
鸟瞰西部国际会议展览中心全貌。
为打通汶马高速狮子坪隧道搭建便桥。记者 田为 摄
建设中的成昆铁路扩能改造工程米攀段海控湾特大桥。记者 何海洋 摄
29106个——这一数字是今年前11月，全省新开工项目的总数，相比去年同期激增35.9%，平均到每天，有接近90个新项目动工建设。快速增长的新开工项目数、机器轰鸣的施工现场背后，是四川推进“项目年”铿锵前行的节奏。
2016年，是我省确立的“项目年”。前11月，近3万个新开工项目计划总投资近2.2万亿元，增长38.2%。在其带动下，全部项目投资总规模超过8万亿元，扣除自项目开工以来累计完成的投资，剩余工作量达到近2.6万亿元。
在项目牵引下，前11月，全省固定资产投资增长13.5%，比全国平均水平高5.2个百分点；全社会固定资产投资完成近2.7万亿元，同比增长12.2%，比预期目标高2.2个百分点。
省委、省政府研究确定的631个省重点项目加快推进，其中续建重点项目完成投资3030亿元，占年度投资计划的97%；197个新开工重点项目中已有162个项目开工建设，开工率82.2%，包括成都天府国际机场、土溪口水库、黄石盘水库、川渝电网第三通道工程等162个省级重点项目开工建设；成都龙泉驿区神龙汽车乘用车、成都高新区阿里巴巴西部基地、桐子林水电站、巴中至达州铁路、宜叙高速公路、四川大学生命科学大楼B区等61个项目建成。
从行业分布来看，产业项目完成投资1200多亿元，投资完成率108.6%；基础设施项目完成投资1280亿元，投资完成率94.9%；民生工程及社会事业项目完成524亿元，投资完成率81%；生态建设和环境保护项目完成投资近23亿元，投资完成率109%。
我的项目年
关键词谋划
向上看向下看
每四天“孵”出一个PPP项目
讲述者：泸州市发展改革委固定资产投资科副科长罗剑
抓投资，离不开抓项目。今年泸州计划实施重点项目484个，计划总投资6000多亿元，年度计划投资1178亿元。对于二级城市来说，这简直是个天文数字。这么多项目从哪来？
今年4月，泸州市成立项目推进中心，该中心从泸州市各部门抽调72名工作人员集中办公，下设综合辅导组、包装生成组、基础设施组等9个推进组，专门对接国家、省级重大战略部署，包装生成项目。说得形象点，这就是一只专门孵化项目的“母鸡”。
以我所在的包装生成组为例，8名成员由市财政局、市发展改革委、金融机构等部门的工作人员组成，按每季度更新一次的频率，从泸州各区县产业园区筛选整理出PPP项目名单，建立“PPP项目滚动储备库”。
项目从哪找？我们的路径主要有两条——
一是向上看，从国家的重大战略中找项目。国家推进长江经济带建设，交通是重点，我们就孵化推出了国道321沱江二桥加宽改造项目。作为泸州今年首批开工建设的PPP项目，总投资7.89亿元，这个月底，项目改造的重要组成部分——北岸高架桥架设将全面进入桥面附属工程施工阶段，春节即将通车。
二是向下看，从解决当地实际问题入手。10月，泸州市环保局和城管局联合调研全市餐厨垃圾回收现状，结合调查结果，项目推进中心包装生成总投资1.4亿元的泸州市餐厨垃圾处理项目。进入滚动储备库后，该项目很快便引来五洲集团、华西集团等的关注。
向上看，烧脑，要多思考；向下看，费鞋，要多到基层调研。双向出发，我们收获很大。
截至目前，今年泸州累计有13个PPP项目开工或签约落地，总投资300亿元；PPP项目累计已生成87个，总投资超过1000亿元，换言之，平均每4天就有一个PPP项目诞生。
今年前11月，泸州全市重点项目共计完成投资近1200亿元，占全年计划的101.6%，无论是投资总量，还是投资进度，都排名全省前列。（记者 罗之飏 整理）
关键词保障
酷暑中
两星期拉出三公里高压线
讲述者：广安经开区劳动保障和企业服务局局长张建
华辉杭萧钢构项目，投资6亿元，由浙江杭萧钢构股份有限公司与广安企业合作推动。这个项目建成后，将成为占地近13公顷的以钢管束构件、钢筋桁架楼承板为主要产品的新型住宅生产基地。
对于广安这样一个二级城市来说，这是很大的项目了。谁不想让它尽快落地投产呢？
华辉杭萧钢构落地，遇到的最大问题是用电。项目位于广安经开区新桥工业园区，在城郊，附近没有10千伏的电网。没有电，就没办法进场施工，当时可把我们急坏了。
如果从经开区电网申请用电，最近的变电站有5公里，还要涉及拆迁，没有两三个月办不下来。另一种方式是，就近从前锋区代市镇前锋变电站拉一条临时用电线路，但涉及跨区域用电，我们解决不了。
咋办呢？正在我们着急的时候，经开区管委会领导到工地开现场会，研究用电和用水问题，并当场明确专人负责，限时20天办理。
作为主要牵头协调领导，我马上和国网广安供电公司对接，出于节约成本的考虑，最终选择跨区域用电。
我和同事天天“蹲”在国网广安供电公司商议、论证，最长的一天开了6小时的会，还跑到前锋区规建局、前锋工业园区管委会等多个部门进行对接，终于把架设临时线路的事谈了下来。
批文到手，接下来又是建设。线路长3公里，沿途要架设6根电杆，为了确保在20天内完成任务，我和同事天天到现场守进度。电力工人也很给力，施工的时候正值盛夏，地表温度超过40摄氏度，他们选择奋战两头，即一早一晚。功夫不负有心人，两星期后，从前锋变电站拉了一条10千伏临时用电线路，解了企业燃眉之急，比预定时间还早了几天。
电通了，项目顺利动工建设。3月签约、6月动工、12月初试生产，可以说，华辉杭萧钢构项目创造出又一个“广安速度”。这个速度背后，和我们一样，付出太多心血的人还有很多。虽然苦，但是感觉值。（黄辉 记者 王诗侠 整理）
关键词引进
京东方绵阳项目
一波三折终落地
讲述者：绵阳市副市长韩圣健
12月28日，四川最大的单体工业投资项目之一——投资465亿元的京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目将在绵阳开工。这一刻，我们足足等了3年。
2013年，京东方第4.5代TFT-LCD(薄膜晶体管液晶显示器)项目已落户成都高新区。四川希望促成第一条6代AM-OLED可折叠的柔性面板生产线（主要为手机生产小屏），和8.5代新型半导体显示器件及系统项目（主要为家电生产大屏），分别落户成都和绵阳，形成产业集聚效应。遗憾的是，8.5代新型半导体显示器件及系统项目竞争激烈，绵阳落选。
2015年7月，我们得到消息，京东方要投资280亿元建立高世代新型半导体显示器项目。这次的竞争更激烈，对手更多。不少人都为我们捏把汗：这次绵阳能逆转吗？
顶着质疑和压力，项目推进工作组很快成立。方案也很快成型——以四川长虹电子控股集团有限公司巨大的玻璃面板需求为突破点，吸引京东方落户。这招直击痛点，对方很快表露出合作意向。
就在这个节骨眼上，一个消息让我们措手不及：某知名手机宣布，未来将使用柔性面板。京东方嗅到商机，做出一个大胆的决定——取消高世代新型半导体显示器项目的投资计划，改建第6代AMOLED（柔性）生产线。这意味着，我们之前做的方案全部泡汤。更棘手的是，当时柔性面板在国内的市场前景还不明朗，推进这一项目落地，要冒很大的风险。
几个月里，市级主导的京东方项目会每两天就要开一次。“可行！”专家的结论给我们吃下了定心丸。之后的几十次对接，我们拼专业、比服务，项目组提供的方案中，涉及到的资金、人员、用地等要素数据都精确到个位数。
今年6月，谈判进入到最关键阶段。那一个月，我们跟京东方进行了23轮谈判！
10月28日，京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目终于签约，投资额超过去年全市GDP总量的1/4。欣喜的同时，绵阳已经规划出一条清晰的产业发展路径：围绕项目拉长面板产业链，加快建成电子信息产业之城。（记者 曾小清 郭静雯 整理）
关键词建设
节点工程暂停一周
换来若干个“提前”
讲述者：岷江航电犍为分公司常务副总经理徐乐毅
9月中旬，气象部门的中长期预报显示，今年汛期已经提前结束，我和同事们高兴万分：“犍为枢纽可以开始围堰了！”
犍为枢纽是岷江港航电综合开发项目开工的首个项目。和所有水电项目一样，犍为枢纽的建设也要“靠天”。5月至9月是汛期，岷江水位上涨，只有等到10月至来年4月枯水期水位降低后，才能围堰，把江水“赶至”一侧，在江心滩上建设。而现在老天帮忙，可以提前施工，大家怎能不喜出望外。这可是四川人期盼了10多年的大工程，我们都希望能够早一天建成。
收到天气预报后，当天我们就开会布置，讨论围堰施工方案，施工单位随即组织机械、人员进场，10多天后，2000多米的围堰就填筑完毕，开始灌浆。
灌浆是很重要的一道工序。在江心滩施工，全靠围堰挡住江水，工人需要将围堰灌浆，建成防渗墙，以免江水渗透。但我在巡查中发现，工人灌浆并不是连续性的，而是每隔一段距离，才钻一个可以灌浆的孔。
多年的建设经验告诉我，这样可能有隐患。我当即叫停施工，把施工单位、公司相关部门人员召集起来，从数据、压力等多方面分析这样可不可行。
经过分析，我建议暂停灌浆施工，先在围堰上选择100米做试验，看是否会渗水。当时，意见很不统一，毕竟施工计划一环扣一环，试验将影响到后续工期。
宁愿好，不要快。最终，大家赞成了先试验。果不其然，仅仅一周后，试验段就有了渗水迹象。判断正确！我们对灌浆施工进行了改进，加密钻孔，将防渗做得非常扎实。后期，工程开挖了10万平方米的基坑，滩心土质没有一点点松软。
正是由于打好了基础，基坑大面积开挖提前11天完成，一期二段围堰提前40天开始填筑，大坝底板混凝土提前40天开始浇筑……后续建设中，多个节点工程较计划工期提前。（记者 王眉灵 整理）