按照四川省农业农村厅关于《《四川省“鱼米之乡”建设项目考评方案（试行）》的通知（川农函【2022】395号文件精神，区农业农村局牵头起草形成了《广元市昭化区2022年省级“鱼米之乡”项目实施方案(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见、建议，征求时间为2022年8月12日—2022年8月26日，可通过电子邮件反馈意见建议，邮箱：380173391@qq.com。
广元市昭化区农业农村局
2022年8月12日
广元市昭化区2022年省级“鱼米之乡”建设项目实施方案(征求意见稿)
为做大做强王家贡米产业、加快构建“三带两园”现代农业发展新格局提供有力支撑，规划建设“鱼米产业兴旺、乡民生活富足、生态环境宜居、文化特色鲜明”的“鱼米之乡”，切实破解种粮效益低、种粮积极性不高、水产品供给不足等难题，实现“米袋子”“菜篮子”和“钱柜子”的有机统一、互促共赢。根据省农业农村厅《四川省“鱼米之乡”建设项目考评方案（试行）》（川农函〔2022〕395号）要求，结合昭化区实际，特制定本方案。
一、项目名称
广元市昭化区省级“鱼米之乡”建设项目。
二、建设目标
新建提升稻渔综合种养2万亩，相对集中连片5000亩以上核心区2个，辐射带动周边乡镇发展稻渔综合种养1万亩以上；改扩建稻渔米加工厂2个、稻谷烘干车间2个、稻渔农耕文化主题公园1个，推进稻渔产品生产、加工、销售三产融合。
通过“鱼米之乡”项目建设，使优质稻谷产量稳定在1000斤以上（非常规稻）、稻渔亩产值达到2000元以上，实现稻渔总产值达6000万元以上，促进农民增收。在现有“王家贡米”三品一标产品认证基础上，结合发展种养循环绿色产业，积极申报稻田生态水产品三品一标产品认证，把昭化区打造成全国山区稻渔综合种养示范基地。
三、建设主体
各项目部门、项目镇、项目村以及相关企业、专业合作社、家庭农场。
四、建设时间
2022年6月——2023年3月
五、建设地点及范围
该项目新建提升稻渔综合种养2万亩，相对集中连片核心区5000亩以上2个。
（一）卫子—王磨核心片。以卫子镇、王家镇、磨滩镇为中心，主要涉及千秋村、新华村、安平村、红庙村、百胜村、桂花村、中华村等9个村，辐射带动周边村镇，新建提升稻渔综合种养1.2万亩，其中相对集中连片核心区0.5万亩。
（二）柏林—清水核心片。以柏林沟镇、清水镇为中心，主要涉及鞍山村、龙凤村、文华村、马蹄滩村、助国村等6个村，辐射带动周边村镇，新建提升稻渔综合种养0.8万亩，其中相对集中连片核心区0.5万亩。
六、建设内容及资金概算
本项目规划总投资7747万元，其中“鱼米之乡”省级财政专项资金1000万元，整合财政资金5177.5万元，业主自筹资金1569.5万元。项目投资包括基础设施建设、设施设备购置、土壤改良、优质良种良苗购买、科技推广、广告宣传等方面。
（一）基础设施建设
建设提升核心稻渔基地6000亩，投资1986万元；建设提升稻渔综合调节池10个，投资100万元；建设道路17公里，投资1695万元；整治山坪塘20口，投资230万元；建设智慧水利示范片1个，投资100万元；建设灌溉干渠13.5公里，投资202.5万元。
（二）设施设备配置
建设耕种收防社会化服务体系1套，投资700万元；建设现代化育秧工厂1个，投资350万元；建设稻渔米烘干加工车间2个，投资440万元；建设农产品质量追溯平台1套，投资40万元；配备水质快检设备15套，投资4.5万元；配备太阳能杀虫灯100套，投资30万元；配备太阳能驱鸟器400个，投资4万元。
（三）土壤改良
推广有机肥替代化肥20000亩，投资400万元。
（四）良种良苗
建设王家贡米育种实验室1个，投资100万元；推广优质稻谷种植20000亩，投资360万元；推广优质水产苗种36800公斤，投资184万元。
（五）科技推广
建设王家贡米研学体验园区1个，投资280万元；建设王家贡米文化长廊1个，投资320万元；推广水稻统防统治20000亩，投资100万元；推广稻渔综合种养技术培训100人次，投资15万元。
（六）广告宣传
建设户外宣传牌5个，投资40万元；创建王家贡米品牌1个，投资40万元；制作稻渔综合种养宣传片1套，投资6万元。
（七）其他
项目规划设计、审计等相关费用20万元。
七、效益分析
（一）经济效益
1.稻谷收入：一是种植常规稻（王家贡米）可实现亩产稻谷400公斤，按照7元/公斤收购价格预算，可实现毛收入2800元。二是种植杂交稻（野香优等品种）可实现亩产稻谷600公斤，按照3.5元/公斤收购价格预算，可实现毛收入2100元。种子、肥料、育秧、购买机耕机插机收服务和购买病虫统防服务、烘干等生产费用1000元/亩，每亩水稻可实现纯收益1100元—1800元。
2.稻鱼收入：每亩稻田投放鱼苗30公斤（约130尾），一年可实现产鱼70公斤以上，按照36元/公斤计算，可实现毛收入2450元。鱼种、饲料购买及管理费用等1200元/亩，每亩稻鱼可实现纯收益1250元。
综合计算，每亩可实现产值4550元—5250元，实现纯收益2350元—3050元。
（二）社会效益
稻田综合种养让“劣质稻田变优质、单季收益超两季”成为现实，做到“一水两用、稻渔双收”，带动650余户农民增收致富。同时，发展稻田综合种养，提高土地和水资源的利用率，稳定农民种粮的积极性，对于确保我国基本粮田的稳定，确保粮食安全战略具有重要意义。
（三）生态效益
一是稻田养鱼后，增加了稻田生物多样性，促进稻田生态系统优化，减少有害病原生物数量，降低水稻病虫害发生率，从而减少农药使用量30%以上，使稻田环境中和稻谷中的农药残毒减少30%以上。二是稻田养鱼后，稻鱼觅食浮游植物和动物，减少稻田养分消耗，松弛土壤，稻鱼粪便作为有机肥改良土壤，增强稻田增肥保肥效果，提高水稻产量10%以上。
八、保障措施
（一）强化组织领导。为确保昭化区“鱼米之乡”建设项目顺利开展，区人民政府成立以区长任组长，分管副区长任副组长，相关部门和乡镇主要领导为成员的项目推进领导小组，领导小组下设办公室于区农业农村局，由局长兼任办公室主任，具体统筹项目实施工作。
（二）强化政策支撑。认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》《广元市人民政府办公室关于支持新型农业经营主体开展农业社会服务的实施意见》和《中共广元市昭化区委 广元市昭化区人民政府关于进一步加大新型农业经营主体培育工作的通知》等强农惠农政策，加强人才培养引进，开展新型职业农民、农业职业经理人、农村创业创新人员、新型农业经营主体带头人等人才培养，积极引进返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡人员，建设农村产业发展队伍，充分发挥各类人才在新型农业经营主体发展上的重要作用。
（三）强化技术指导。一是创新合作机制，加强人才队伍建设。促进企业与大专院校、科研院所密切合作，聘请省内外本行业知名专家，组建昭化区“鱼米之乡”建设专家顾问队。引导企业和社会力量参与创办渔业服务组织，实现服务体制的多元化。创新人才培养和引进机制，建立渔业人才队伍长效培养机制，造就一批懂技术、会管理的渔业人才。二是开展宣传普及和技术服务。每年聘请大专院校及企业有关专家，开展实用技术等科普宣传技术培训会和现场技术指导。区农业农村局组织专业队伍全程保姆式服务，确保项目高质量、快速度投产见效。
（四）强化项目监管。一是强化信息公开。实行项目落地镇村上墙公示制度，增强信息传递的有效性。设立并向社会公布举报电话，畅通社会举报渠道，接受社会各方的监督。二是强化资金管理。严格实行专账管理、专款专用，实行区级报账制，项目资金拨付严格按照财务管理制度实行由区财政集中转账支付，一律不予现金支付。三是严格制度管理。制定扶持农业社会化服务主体筛选办法，水稻全程机械化生产技术规程，稻鱼综合种养技术规程，购买服务实施主体筛选办法，服务费收取及补助报批管理办法。夯实农业社会化服务基础，扶持农业社会化服务主体严格按照“竞争立项、择优选择”的原则，聘请专家，制定标准，综合打分，择优选择。四是加强服务过程监督。严格按照优质水稻绿色高质高效生产技术和全程机械化生产技术开展服务。严格制定补助和生产各环节验收办法，成立项目验收小组，强化项目验收，规范验收报告和档案。